對內(nèi)不對外的工作餐將潛規(guī)則逼得原形畢露
www.fjnet.cn?2012-07-18 17:25? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近日,溫州市實施公務(wù)接待細則,細則規(guī)定工作餐標準每人每餐不超60元。溫州市紀委有關(guān)負責人解釋,這些規(guī)定的適用范圍是溫州市內(nèi),接待市外單位或上級機關(guān)等并不參照這些規(guī)定。(7月17日《新京報》) 近年來,從中央對地方都三令五申強調(diào),要壓縮“三公”經(jīng)費,控制接待經(jīng)費,提倡吃工作餐。筆者上網(wǎng)搜尋了一下,工作餐大概可理解為“比較簡單的飯菜”。2009年中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于工作餐的規(guī)定》明確指出,“工作餐采用分餐制,一般不得陪餐。工作餐不準上價格昂貴的菜肴,不準用公款購買煙、酒?!睂φ者@樣的要求,按照當前老百姓的消費標準,每人每餐60元的工作餐應(yīng)當能夠滿足正常的接待需求,想去也不會太寒磣??蔀槭裁催@樣的接待,只能適用于溫州市內(nèi),接待市外單位或上級機關(guān)就不行了? 這讓筆者想起了前些年,四川巴中白廟鄉(xiāng)政府將招待費等政府開支全部“裸賬”上網(wǎng),進而成為公眾關(guān)注的第一個“全裸”政府后的遭遇——來鄉(xiāng)里的上級部門人員減少了一半,同時,向上爭取項目和資金也毫無進展。按理說,政府把開支“全裸”了,這正是清明的吏治,不料清明換來的卻是“軟釘子”。 回過頭看,溫州工作餐接待只對內(nèi)不對外,恐怕也是吸取了這方面的“教訓(xùn)”。市外單位或上級機關(guān)來了,熱情接待一番是潛規(guī)則,60元的工作餐要達到“熱情”的標準,怎么算也不夠,所以才有了當?shù)毓珓?wù)員聲稱的:“新規(guī)出臺半個月以來,請客吃飯變麻煩了”。而更為重要的是,如果用吃工作餐這樣的明規(guī)則來替代接待的潛規(guī)則,最終吃虧的可能還是接待單位。所謂“平時無交往,三斤香油淋不透”,等到你向有關(guān)部門要資金、跑項目時,恐怕也得被“研究研究”。再者,作為下級或下屬,一些人寧被潛規(guī)則而不要顯規(guī)則,是因為按潛規(guī)則辦事可以鉆空子,撈油水,少走“彎路”,辦起事來領(lǐng)導(dǎo)既滿意,自己又得心應(yīng)手。 政府部門所掌握的權(quán)力如果完全按顯規(guī)則運行,那么權(quán)力就不是權(quán)力,而只能稱之為服務(wù)力。這不是某些官員所愿意看到的,于是他們就想方設(shè)法地維護潛規(guī)則,讓不按潛規(guī)則辦事的就只能吃“啞巴虧”,白廟鄉(xiāng)的困境便是典型的例證。 由此可見,在一個總體仍然是潛規(guī)則的環(huán)境下,溫州工作餐接待只對內(nèi)不對外,不過是個折中而無奈的選擇,既回應(yīng)了壓縮“三公”經(jīng)費的社會壓力,又避免了破壞潛規(guī)則而遭到逆淘汰。筆者認為,現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是溫州工作餐接待為何只對內(nèi)不對外的問題,在整個潛規(guī)則體系已經(jīng)被逼得原形畢露的時候,能否真正引起體制上的重視,并引發(fā)治理的意愿,才是關(guān)鍵之關(guān)鍵。 |
- 責任編輯:林雯晶
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