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出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更要增加學(xué)前教育投入

www.fjnet.cn?2012-08-23 10:16? 葉祝頤?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

北京市教委8月22日發(fā)布消息,從今年秋季開(kāi)始,北京市幼兒園收費(fèi)堵住“后門(mén)”,禁止幼兒園違規(guī)收取贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)等費(fèi)用;同時(shí)還開(kāi)了“前門(mén)”,明確幼兒園可以收取的收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹,北京市公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)相關(guān)部門(mén)提出并報(bào)市政府審定后實(shí)施。(8月23日《中國(guó)青年報(bào)》)

由于學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育,再加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,各幼兒園辦園情況不同,不同的地區(qū)、不同的幼兒園,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭。不少幼兒園收費(fèi)已經(jīng)超出了家長(zhǎng)的承受能力。針對(duì)當(dāng)前幼兒園高收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)實(shí)局面,相關(guān)部門(mén)確實(shí)應(yīng)該對(duì)幼兒園收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)管,制定出比較合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法,此次公辦幼兒園新的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),本著“幼兒園能夠運(yùn)行,老百姓能夠承受,財(cái)政能夠承擔(dān),幼兒入園有保證”的目標(biāo),按照“非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本”的原則,綜合平衡幼兒園舉辦者、辦園者、幼兒家長(zhǎng)各方利益后制定。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)考慮了方方面面的因素,應(yīng)該說(shuō)是比較務(wù)實(shí)的。

但是,換個(gè)角度看,要遏制幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固然重要,加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)才是問(wèn)題的關(guān)鍵。而且相關(guān)部門(mén)還應(yīng)思考逐步把幼兒園教育納入義務(wù)教育體系,加大對(duì)幼兒教育的補(bǔ)償、投入力度,對(duì)其提供政策支持。地方政府不能以學(xué)前教育是非義務(wù)教育,就回避監(jiān)管責(zé)任,當(dāng)甩手掌柜。如果相關(guān)部門(mén)只制定政策,不給幼兒園發(fā)展注入政策活力,幼兒園可能會(huì)“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”,采取種種措施架空幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的惠民靈魂,家長(zhǎng)的滿腔期待也會(huì)變?yōu)槭?。盡管教育部說(shuō)學(xué)前教育暫不納入義務(wù)教育。我們也知道國(guó)家財(cái)力有限,九年義務(wù)教育剛從城市普及到農(nóng)村。要國(guó)家拿出大筆資金投入學(xué)前教育不現(xiàn)實(shí)。但是深受幼兒園高收費(fèi)困擾的家長(zhǎng)對(duì)此十分期待。事實(shí)上,地方政府也有重視學(xué)前教育的成功先例。比如,海南省昌江黎族自治縣作為省級(jí)貧困縣,就率先嘗試了免費(fèi)學(xué)前教育。貧困縣能夠?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)學(xué)前教育,其他地方幼兒園收費(fèi)為何居高不下?這個(gè)問(wèn)題值得探討。

學(xué)前教育沒(méi)有納入義務(wù)教育體系,并不意味著學(xué)前教育不重要。由于現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,家長(zhǎng)擔(dān)心孩子輸在起跑線上,擇校的關(guān)口事實(shí)上已經(jīng)前移到幼兒園。不可否認(rèn),學(xué)前教育資源分配不均,公辦幼兒園稀缺,導(dǎo)致某些幼兒園忽視社會(huì)責(zé)任,一味鉆到錢(qián)眼里。另一方面,當(dāng)下幼兒園高收費(fèi)現(xiàn)象,也與有關(guān)部門(mén)責(zé)任缺位有關(guān)。一直以來(lái),有關(guān)部門(mén)強(qiáng)調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育,忽視了幼兒教育的基礎(chǔ)性和普及性特點(diǎn),沒(méi)有將幼兒教育納入義務(wù)教育體系。政府對(duì)公立幼兒園投入不足,對(duì)民辦幼兒園基本上沒(méi)有投入。在商言商,幼兒園是要贏利的。公辦幼兒園僧多粥少,在沒(méi)有政府政策支持的情況下,幼兒園熱衷于高收費(fèi),甚至巧立名目亂收費(fèi),并不難理解。可嘆的是,幼兒園高收費(fèi)的苦果只能由家長(zhǎng)“自愿”咽下。

另外,由于幼兒教育沒(méi)有納入義務(wù)教育體系,有關(guān)部門(mén)除了重視管理公辦幼兒園以外,對(duì)民辦幼兒園管理相對(duì)粗放,監(jiān)督缺位。幼兒園準(zhǔn)入門(mén)檻較低,導(dǎo)致幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量良莠不齊。教育設(shè)施、生活條件、師資水平較差的幼兒園也掭列其中,給幼兒教育帶來(lái)隱患。幼兒權(quán)益受到傷害,虐待幼兒的消息不時(shí)進(jìn)入我們的視野。

北京市制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),禁止幼兒園收取贊助費(fèi),確實(shí)十分必要。但是北京市上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅限公辦幼兒園,民辦幼兒園如何收費(fèi)仍無(wú)明確說(shuō)法,如果公辦幼兒園僧多粥少,民辦幼兒園亂收費(fèi)綁架家長(zhǎng),怎么辦?因此,政府順應(yīng)民意呼聲,加大對(duì)幼兒教育的投入力度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的日常管理,更為重要。幼兒時(shí)期是人的智力開(kāi)發(fā)和習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵階段,政府還利于民,把幼兒教育納入義務(wù)教育體系,讓所有孩子都接受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的學(xué)前教育,家長(zhǎng)拭目以待。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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