官員財(cái)產(chǎn)公開 面向公眾方顯誠意
www.fjnet.cn?2012-09-13 08:44? 李 化?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句
官員家庭財(cái)產(chǎn)向公眾公開,不僅是從申報(bào)到公開的進(jìn)步,更是從內(nèi)部公開向外部公開的突破,雖結(jié)論有待觀察,誠意卻值得鼓勵(lì)。 “明年起,凡擬新提拔為副科級以上干部,一律須先接受審計(jì)調(diào)查,并向公眾公開家庭財(cái)產(chǎn)等信息。”日前,廣東佛山《順德區(qū)構(gòu)建小政府大社會(huì)綜合改革規(guī)劃綱要(2012—2015年)》正式面向社會(huì)公開征求意見。 官員財(cái)產(chǎn)公開喊了很久,有關(guān)其話題討論,幾乎延伸到了每一個(gè)公共領(lǐng)域。再經(jīng)過類似“表哥”、“周久耕”等公共事件的發(fā)酵、推動(dòng),其迫切性已成社會(huì)共識。然而,目前的問題在于,雖然官方與民間對官員財(cái)產(chǎn)公開的共識遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于爭議,比如說中國社科院去年發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》曾指出,高達(dá)70%的被調(diào)查公職人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開其財(cái)產(chǎn)狀況,但對于哪些人需要公開,以及在什么樣的范圍內(nèi)公開,卻一直存有分歧:一方面,公眾要求“必須是全體公開而不只是申報(bào)”、“必須向全民公開而不應(yīng)局限于機(jī)關(guān)墻上和內(nèi)網(wǎng)”;另一方面,諸如江蘇淮安“擬任干部財(cái)產(chǎn)公示的內(nèi)容暫不對公眾公開”、浙江慈溪“官員財(cái)產(chǎn)只在本單位公示”等已試點(diǎn)的公開模式,顯然離公眾的要求還有一定的距離。 以此而言,順德區(qū)規(guī)劃綱要提出,擬新提拔的副科級以上干部,家庭財(cái)產(chǎn)一律向公眾公開,倘若真能付諸實(shí)施,無疑具有極大的突破意義?!敦?cái)產(chǎn)申報(bào)法》早已列入全國人大的立法規(guī)劃,但至今仍無法出臺,這期間無論是1995年發(fā)布的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》,抑或2004年中紀(jì)委在某些地方開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國、子女就業(yè)申報(bào)備案試點(diǎn),圍繞的基本都是“申報(bào)”而不是“公開”。而新疆阿勒泰、浙江慈溪等地試點(diǎn)的財(cái)產(chǎn)公開,或半途終止,或有限公開,這些都使得官員財(cái)產(chǎn)公開的誠意備受質(zhì)疑。順德區(qū)提出的向公眾公開,不僅是從申報(bào)到公開的進(jìn)步,更是從內(nèi)部公開向外部公開的突破,是否能推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)邁向新階段,結(jié)論有待觀察,誠意卻值得鼓勵(lì)。 從公眾的期望來說,官員財(cái)產(chǎn)公開一步到位,誠然最好不過。但多年的改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們,以空間換時(shí)間,先選擇新提拔的副科級以上干部進(jìn)行試點(diǎn),將突破口限定在一定群體內(nèi),在運(yùn)行檢驗(yàn)后,再逐步推廣,這種循序改革似乎更能達(dá)成各方共識。其一,在新提拔干部中推行財(cái)產(chǎn)公開,阻力小,不容易產(chǎn)生抵觸情緒;其二,便于以此為突破口,繼而逐步推動(dòng)所有官員的財(cái)產(chǎn)公開。當(dāng)然,眼前的小步推進(jìn)是為了今后的大步向前,一旦時(shí)機(jī)成熟,就當(dāng)成為所有官員的必備要件。 順德區(qū)的擬任干部財(cái)產(chǎn)公開還處于征求意見中,眼前一個(gè)值得借鑒的最好范例是江蘇徐州賈汪區(qū)的財(cái)產(chǎn)公開,兩者在“公開對象”和“公開范圍”上最為接近。徐州賈汪區(qū)600名科級干部在外網(wǎng)公開財(cái)產(chǎn),當(dāng)?shù)毓賳T甚至表示:要公開就徹底公開,要曬就曬個(gè)“大太陽”。但公眾的疑問是:徐州的此次公布,為何一些不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)信息仍得以公開?在媒體隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開信息中,96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍——有住房1套,收入申報(bào)則只有工資。即便有知情者明知有人“不止一套房,還有私家車”,卻沒有申報(bào),但知情者也沒有提出異議。如何避免落入這種窠臼,順德區(qū)當(dāng)引以為鑒。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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