曬曬超前辦公樓背后那些事
www.fjnet.cn?2012-09-20 07:35? 練洪洋?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句
在一個(gè)公眾意識逐漸覺醒、輿論監(jiān)督無所不在的社會,閉著眼睛進(jìn)行公共決策,非常不合時(shí)宜,缺乏政治智慧。 河南省信陽市明港鎮(zhèn)政府斥資3000多萬元建辦公樓,投資總額和建筑面積均嚴(yán)重超標(biāo),引起全國關(guān)注。近日,明港鎮(zhèn)黨委書記趙志陽涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已被有關(guān)部門調(diào)查。 一座超標(biāo)辦公樓,要違多少“紀(jì)”才能誕生?僅見公開報(bào)道,該辦樓建設(shè)至少背負(fù)“四宗罪”——違反《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、謊報(bào)編制人數(shù)申報(bào)辦公用房、實(shí)際建筑遠(yuǎn)超上級批復(fù)面積、沒取得土地使用證先上馬……是否還涉嫌權(quán)力尋租、利益輸送,有待揭蓋。明港鎮(zhèn)給同僚的教訓(xùn)是:在一個(gè)公眾意識逐漸覺醒、輿論監(jiān)督無所不在的社會,閉著眼睛進(jìn)行公共決策,非常不合時(shí)宜,缺乏政治智慧。 未知被處分的明港鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有沒有“和尚摸得,為何我摸不得”的“阿Q式委屈”,事實(shí)上,全國上下,豪華、超標(biāo)辦公樓不知凡幾。別說經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),貧困地區(qū)縣政府大樓賽“白宮”的現(xiàn)象也不鮮見。如去年被媒體曝光的安徽省安慶市望江縣,一個(gè)財(cái)政窮縣占用182畝耕地建縣委縣政府辦公樓,建筑面積“超過8個(gè)美國白宮”。如果說,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建豪華、超標(biāo)辦公樓,是地方政府錢多得沒處花,建個(gè)奢華辦公樓曬一下,而那些窮得叮當(dāng)響、靠舉債過日子的窮地方,為何也要打腫臉充胖?個(gè)中緣由,值得探究。 權(quán)力美學(xué)是某些人骨子里的東西,秩序也罷,建筑也罷,以宏大敘事,大尺度、大體量、大景觀、大場面,維系秩序感,追求恢宏感,同時(shí)給公眾以疏離感,凸顯主人公的威嚴(yán)感。政府辦公大樓正好擔(dān)當(dāng)了“器物宣示”的絕佳載體,因此必須是宏大的、厚重的、莊嚴(yán)的。據(jù)報(bào)道,曾經(jīng)有一個(gè)荷蘭籍的建筑師參加一個(gè)三線城市的政府大樓設(shè)計(jì),將大樓設(shè)計(jì)成街區(qū)的樣子,市民可以在其中隨意走動,結(jié)果可想而知。 “為了N年不落伍”常被一些地方主政者掛在嘴邊,成為政府辦公樓在“超前”路上越走越遠(yuǎn)的合理借口。2007年,央視采訪了被網(wǎng)民熱議的幾家豪華政府大樓的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),他們幾乎都說到這一點(diǎn):“因?yàn)榭紤]到這個(gè)政府大樓要用很久,因此,設(shè)計(jì)時(shí)稍微超前了一點(diǎn),以保證50年不落伍?!泵鞲坻?zhèn)政府一位工作人員面對記者,更公開宣稱,“超前規(guī)劃才是最大的節(jié)約?!边m度超前并非不可,可一位鎮(zhèn)長的辦公室、休息室加在一起近200平方米,豈是“超前”解釋得了? 另一個(gè)稍能讓公眾釋懷的原因,是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動。我們注意到,一些地方政府都將政府大樓建在開發(fā)區(qū)或新區(qū),除了離開老城區(qū),改善辦公條件,不能不說還有重要的經(jīng)濟(jì)考量。在開發(fā)區(qū)、新區(qū)建政府大樓,相當(dāng)于政府以實(shí)際行動帶旺該地段的人氣,提升土地的價(jià)碼,土地財(cái)政“多收三五斗”以充盈地方財(cái)政,這是運(yùn)營城市的一種商業(yè)策略。 不論何種原因,這些原因的表面合理性如何,也不論地方的家底是否殷實(shí),地方政府動用大量納稅人的錢去修建豪華、超標(biāo)辦公樓,先百姓之樂而樂,在道義、倫理、紀(jì)律上都是說不過去的。一方面,不論地方富裕到什么程度,地方政府花的都是納稅人的錢,應(yīng)該采取節(jié)約、慎用的原則;另一方面,政者正也,要建設(shè)社會、管理社會,必須以身作則。此外,越是富裕越要防止鋪張奢靡,因?yàn)樗亲呦蚋瘮〉恼髡祝豢刹簧鳌?/p> |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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