在日前舉行的2012年度南京市重點(diǎn)行業(yè)“向人民匯報(bào)”述職評(píng)議活動(dòng)中,南京多家銀行公開(kāi)承認(rèn)與第三方合作向市民追債。(10月30日《合肥晚報(bào)》)

對(duì)于銀行與催債公司合作進(jìn)行追債,不少人指責(zé)其踐踏客戶對(duì)銀行的信任,泄露了公眾的隱私,但事實(shí)上此舉并不違反相關(guān)法律規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律,在不能及時(shí)得到國(guó)家公力救濟(jì)的情況下,公民或法人有實(shí)施自力救濟(jì)的基本權(quán)利,自力救濟(jì)行為本身并不構(gòu)成侵權(quán)。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王宗玉就曾指出,“銀行作為法律上的獨(dú)立民事主體,有權(quán)依法處置其自主享有的債權(quán),也有權(quán)授權(quán)專(zhuān)業(yè)公司對(duì)其不良資產(chǎn)進(jìn)行貸后管理?！倍鴮?duì)于欠債者而言,個(gè)人信息被透露給第三方,只是為自己的失信行為必然讓渡的隱私和權(quán)利。

事實(shí)上,聘請(qǐng)催債公司不僅沒(méi)有原罪,還對(duì)于減少呆賬壞賬、挽回國(guó)家損失、建立誠(chéng)信社會(huì)具有積極意義。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)失信現(xiàn)象十分普遍,統(tǒng)計(jì)表明,全國(guó)每年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同約40億份,最終履行的不足30%。大量沒(méi)有履行的合同形成巨大的債務(wù),每年因逃債而造成的經(jīng)濟(jì)損失約1800億元。對(duì)于包括銀行在內(nèi)的債權(quán)主體來(lái)說(shuō),催債工作量大,自己追償往往事倍功半,難盡人意;尋求訴訟渠道解決,不僅環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng),即使勝訴了,也會(huì)因被執(zhí)行人的惡意規(guī)避而遭遇執(zhí)行難。相比之下,與第三方催債公司合作有助于降低成本,提高效率。據(jù)估算,目前僅北京市便有300余家追債公司,每年追賬金額數(shù)以億計(jì)。

不過(guò),程序正義并不能代替實(shí)質(zhì)正義,銀行聘請(qǐng)第三方追債是合法的委托行為,但不能通過(guò)不合法的手段討要債務(wù)。由于自力救濟(jì)并沒(méi)有明確的界限,一旦使用不當(dāng),很容易產(chǎn)生侵權(quán)行為。在現(xiàn)實(shí)中,一些追債公司的確采取了暴力、拘禁、跟蹤等見(jiàn)不得光的手段進(jìn)行討債。此前,媒體就曾曝光過(guò)打恐嚇電話“奪命追魂”、拖上面包車(chē)強(qiáng)簽還款書(shū)、故意追尾扣車(chē)等惡意追債行為。有關(guān)部門(mén)分別在1995年和2000年專(zhuān)門(mén)發(fā)文整頓追債公司,其直接原因也是追債導(dǎo)致的暴力事件頻發(fā)。

防止催債公司違法追債,一方面需要銀行加強(qiáng)監(jiān)管,比如對(duì)催款電話進(jìn)行錄音,不定期進(jìn)行檢查、要求必須有銀行員工參與等。銀行不能當(dāng)甩手掌柜,在享受委托收益的同時(shí),必須履行起委托人應(yīng)盡的義務(wù),承擔(dān)違法追債的連帶責(zé)任。另一方面,對(duì)于公民個(gè)體而言,也要主動(dòng)拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。欠債歸欠債,侵權(quán)歸侵權(quán),一旦自身正常休息權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等受到非法侵害,欠債者有權(quán)起訴要求銀行和催債公司承擔(dān)停止侵害、賠禮道歉及賠償損失等民事權(quán)利。

此外,還應(yīng)看到,在我國(guó)信用體系尚不健全的當(dāng)下,債權(quán)和債務(wù)關(guān)系大量涌現(xiàn),與其讓催債公司或明或暗地生存下去,游走在法律的邊緣,不如對(duì)其加以規(guī)范和引導(dǎo)。在國(guó)外，針對(duì)商賬追收的職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)有100多年的歷史。2006年我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部也首次將商賬追討列入職業(yè)培訓(xùn)的范疇。通過(guò)培訓(xùn)比較規(guī)范的追賬操作流程，引導(dǎo)催債公司采取合理合法的手段追回債款，有助于從源頭減少違法行為的發(fā)生。