省市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是全黨政治生活中的一件大事。從2010年12月至2012年7月，各級黨委按照中央提出的“形成好報(bào)告、選出好班子、營造好風(fēng)氣”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵措施，以高度的政治責(zé)任感加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)，全程規(guī)范、一抓到底，有序、健康、平穩(wěn)地完成了換屆工作。認(rèn)真總結(jié)換屆工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，不斷深化換屆工作的規(guī)律性認(rèn)識，對于動(dòng)員組織廣大干部群眾把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、振奮精神，更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，努力完成“十二五”時(shí)期的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各地干部群眾普遍認(rèn)為，由于各級黨委高度重視，周密部署，精心組織，換屆工作取得了很好的效果。課題組進(jìn)行的萬份問卷調(diào)查顯示，94.7%的被調(diào)查者對換屆工作表示滿意和比較滿意。

一是工作思路更加開闊，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。各級黨委把形成一個(gè)好的黨代會(huì)工作報(bào)告作為換屆工作的重要任務(wù)，認(rèn)真組織動(dòng)員干部群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，廣泛聽取各方面意見和建議，全面總結(jié)過去，科學(xué)謀劃未來，使黨代會(huì)報(bào)告起草過程成為理清發(fā)展思路的過程，成為解放思想、取得共識、凝聚力量的過程。各地黨代會(huì)報(bào)告緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，突出改善民生，規(guī)劃了符合本地實(shí)際的科學(xué)發(fā)展藍(lán)圖。比如，有的強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、內(nèi)生增長的軌道，有的堅(jiān)持生態(tài)立省、走綠色崛起之路，有的把民眾生活的“幸?！迸c“尊嚴(yán)”作為重要指標(biāo)，等等。這些各具特色、求真務(wù)實(shí)的黨代會(huì)報(bào)告是各地黨委未來5年的施政“宣言書”，為帶領(lǐng)廣大干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了更高的目標(biāo)和要求，體現(xiàn)出更大的信心和決心。問卷調(diào)查顯示，73.4%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的愿景，鼓舞人心，振奮精神，形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更加合理，一大批有豐富基層經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層。建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，選配朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的好班子，是換屆工作成功的關(guān)鍵。換屆后，一大批德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀干部走上各級黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批政治上強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政正職，實(shí)現(xiàn)了班子成員經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)、能力專才配套，大幅提升了班子的整體功能。班子成員普遍年輕。省市縣鄉(xiāng)黨委班子成員平均年齡分別是54歲、48.9歲、43.8歲、38.5歲，有些?。▍^(qū)、市）改變了多年來沒有45歲以下市委書記、35歲以下縣委書記的狀況。班子成員交流力度加大。省（區(qū)、市）黨委班子成員交流干部占50.3%（不含軍隊(duì)常委），其中黨委書記全部交流任職。班子成員都有基層工作經(jīng)歷。新提名的?。▍^(qū)、市）黨委常委擔(dān)任過市縣黨政正職的占63%，在高校、企業(yè)、科研院所等任過職的占42.5%，從基層成長起來的占61.6%；市縣黨委班子成員有基層工作經(jīng)歷的占51.7%、66.1%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中有1658名大學(xué)生村官、2897名村干部、5476名企事業(yè)單位人員。同時(shí)，班子成員中女干部、少數(shù)民族干部的配備數(shù)量都達(dá)到了政策要求。各地普遍反映，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子正以銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，帶領(lǐng)廣大干部群眾朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。問卷調(diào)查顯示，94.3%的被調(diào)查者認(rèn)為本次換屆在選配領(lǐng)導(dǎo)班子方面做得好和比較好。

三是選人用人環(huán)境得到明顯優(yōu)化，干部群眾滿意度顯著提高。各地黨委把換屆工作與慶祝建黨90周年、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)楊善洲等先進(jìn)人物結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步錘煉黨性，提高本領(lǐng)，樹立新風(fēng)，營造了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，形成了風(fēng)清氣正、公平正義、干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境。始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)選干部、配班子，重品行、重實(shí)干、重基層、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向蔚然成風(fēng)，不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利已經(jīng)成為社會(huì)共識，一大批組織放心、群眾滿意、熟悉基層、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部得到重用。始終堅(jiān)持嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)加考核，對跑官要官、拉票賄選等歪風(fēng)邪氣保持高壓態(tài)勢，對敢于觸碰“高壓線”的違紀(jì)者及時(shí)處理，以鐵的紀(jì)律保證了換屆風(fēng)清氣正。31個(gè)?。▍^(qū)、市）的換屆風(fēng)氣測評顯示，認(rèn)為換屆風(fēng)氣很好、好的占98.2%。

實(shí)踐創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)昭示未來。這次大規(guī)模的四級黨委集中換屆的實(shí)踐，豐富和深化了對換屆工作的規(guī)律性認(rèn)識，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為今后換屆工作乃至開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面提供了基本遵循。