將城市路橋“打包”收費，是時下不少城市的通行做法。在國家加強清理整治路橋收費背景下，這種年票制開始遭遇尷尬，如東莞92萬輛汽車，兩成車主欠繳年票。一些市民說：“這條路，這座橋，不管你走不走，都得留下買路錢，且要年年繳?！?/p>

作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市內(nèi)部路橋的公益性質(zhì)更加明顯，須臾不可或缺。這樣的公共品，主要應(yīng)由政府通過公共財政投入來無償提供，而不宜普遍收費，甚至高標(biāo)準(zhǔn)收費。另一方面，從具體收費方式上看，相比公路領(lǐng)域的“按通行里程”收費，時下許多城市路橋流行的“打包”收費方式，不符合“誰受益、誰埋單”的原則。

如果再從法律角度進(jìn)一步審視城市路橋收費，不難發(fā)現(xiàn)，它實際上還存在法律規(guī)范上的漏洞。依據(jù)《城市道路管理條例》：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費。”這一條例僅是行政規(guī)章，并非人大制定的嚴(yán)格意義上的法律，而依據(jù)《立法法》的規(guī)定，對非國有財產(chǎn)的征收，只能制定法律。我們有必要對城市路橋收費的法律規(guī)范性、合法性進(jìn)行全面檢討，盡快完善相關(guān)法律?！薄堎F峰

（福建日報）