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"隱性福利":體制內(nèi)和體制外的差別化游戲

www.fjnet.cn?2012-11-05 16:05? ?來源:中國網(wǎng) 我來說兩句

千軍萬馬報考公務員的隊伍至今從未出現(xiàn)過低潮,在可以預見的未來,這個中國才有的獨特風景仍將繼續(xù)火爆。因為不僅僅是剛出校門的大學生鐘情于公務員的“官帽“,即便是不差錢的所謂“富二代”,為了區(qū)區(qū)“千元月薪”的待遇,也不惜開著奔馳寶馬去“上班”。

此前有報道說,在陜北榆林一帶,不少年輕的80后、90后公職人員每月工資不到2000元,但開的是奔馳、寶馬、路虎。這些人多是富商子弟,他們只要一頂“官帽”,在一些沒有技術和無關緊要的崗位,甚至做臨時工也樂意。盡管他們已是富翁,但總覺得有錢沒勢?!跋乱淮苓M入到體制內(nèi),即使當不了官,心里也舒服踏實?!庇谑?,金錢或許能夠打通一條通往體制內(nèi)的路徑。

上海交通大學管理學院教授余明陽的一項調(diào)查顯示,有82%的“富二代”不愿意接班,而是像國內(nèi)大學生一樣熱衷于考公務員,他們的理想是“當官”。

公務員的工作也許并不輕松,待遇似乎也不算高,可是為什么總是那樣充滿誘惑?其實,一切都緣于一個致命的誘惑:進入了公務員序列,享受了相當于公務員的待遇,不在工資有多少,關鍵在于一種體制內(nèi)的保障將無所不在。

單拿公務員的工資待遇說事,不僅公眾不信,公務員也不服。但是,如果是那些大量存在的“隱性福利”呢?實際上,審計署日前披露的,“2011年,中科院以項目名義給在編職工發(fā)放近億元福利”并非個案,近年來曝光的政府機關公務員、國家企事業(yè)單位的“隱性福利”新聞,已經(jīng)令公眾難以無法忍受。從中央食堂既豐盛又有營養(yǎng)的“免費午餐”,到央企的福利房;從過節(jié)過年的“購物卡”,到每年獲財政補貼數(shù)千萬元的機關幼兒園。當然,也包括怎么也用不完的“三公經(jīng)費”。這些福利待遇,非體制內(nèi)自然難以享受!

體制內(nèi)隱性福利所制造的社會的不公,體制外的公眾只能忍受。然而,各地發(fā)生的“吃空餉”怪象,令公眾非常難堪。據(jù)報道,近期全國多個省份開始清理“吃空餉”的人員,在已完成清理工作的四川、海南、重慶、湖南、河南、寧夏、內(nèi)蒙古7個省級行政區(qū),共清理出“吃空餉”者7萬多人。如果以年人均消耗財政支出5000元至2萬元計算,這7個省份一年共增加支出3.5億元至14億元。測算“吃空餉”對于財政的侵蝕只是數(shù)字意義,主要的是,其對社會公正的侵犯無可爭議。比如,有些地方的公職人員犯罪獲刑后,居然可以一邊坐牢,一邊照樣享受著在冊“干部”的待遇。據(jù)山東省沂南縣檢察院針對當?shù)匕l(fā)生的數(shù)起國家工作人員“帶薪坐牢”現(xiàn)象開展的專項調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近三年辦理的職務犯罪案件已判刑的61人中,有32人的工資沒有變動。

目前,公眾最為不滿的養(yǎng)老制度、醫(yī)保體制的改革為何長期以來推不開、改不動,深層的原因就是這個基本的福利制度同樣存在體制內(nèi)與體制外之分。因此,當有關部門提出了推遲退休年齡的意向之后,反對者基本上都在體制外,體制內(nèi)大概不會有多少人反對?

公共財富可以養(yǎng)活在職官員,公共資源也可以為退休官員所調(diào)度。這也可以回答為什么官員很樂意延遲退休這個問題。一則舊聞顯示,在中國內(nèi)地市值排前50的上市公司中,有34位政府退休高官任獨立董事,其中不乏副部級以上高官。有關調(diào)查稱,全部A股上市公司中聘請的前官員總數(shù)達1599人,其中467人在上市公司的職務是獨立董事?!邦I導干部”都可以“發(fā)揮余熱”,延遲退休豈不名正言順?

公眾或許一點也不錯愕,體制內(nèi)的人心里也明白,這種被割裂的社會生態(tài),所維持的種種誘惑對體制內(nèi)有益!問題是,體制內(nèi)體制外的這種差別化游戲,還能夠并且應該繼續(xù)下去嗎?

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  • 責任編輯:鄧宇虹
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