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重建紅會公信,公開比第三方監(jiān)督更重要

www.fjnet.cn?2012-11-15 09:42? 柏文學?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

“建立以社會熱心人士為主體、獨立于執(zhí)行委員會的江蘇省紅十字會社會監(jiān)督委員會,聘請由社會各界人士組成的社會監(jiān)督委員會成員參與省紅十字會相關(guān)工作”。早報記者昨天從江蘇省紅十字會獲悉,該省向社會公開擇優(yōu)遴選21名社會監(jiān)督委員會成員,監(jiān)督紅十字會整個工作流程,特別是全程監(jiān)督捐贈款物管理使用和項目實施情況,擴大社會參與,接受社會監(jiān)督,促進社會認同,進一步增強透明度,提升公信力。(11月15日《東方早報》)

自從郭美美偶然引爆紅十字會的社會公信危機以來,紅十字會一直在為重建社會公信而努力。紅十字會的善款來自社會各界的善捐,社會公信危機導致慈善事業(yè)的持續(xù)“干旱”,導致善款之源趨于枯竭。對口裸捐,確實大大提高了慈善事業(yè)的成本,不可持續(xù)發(fā)展。江蘇省紅十字會聘請由社會各界人士組成社會監(jiān)督委員會成員參與相關(guān)工作,試圖終結(jié)“開門接受捐款、關(guān)門使用捐款”的不透明狀況,無疑是一個緩解危機的有益嘗試。然而,公開透明終究比第三方監(jiān)督更重要。

顯然,社會監(jiān)督委員會的建立,是以紅十字會為主導。所謂“擇優(yōu)遴選”,誰來制定“優(yōu)”之標準?是紅十字會。誰來“遴選”?是紅十字會。盡管與執(zhí)行委員會互相獨立,監(jiān)督委員會仍然會被公眾理解為控制在紅十字會的翅翼下。作為局外人的社會公眾,如何確信監(jiān)督委員會能夠?qū)?zhí)行委員會有效監(jiān)督?監(jiān)督委員會在紅十字會里接受誰的領(lǐng)導?按照誰的旨意開展工作?遇到交鋒誰來拍板?都是紅十字會。社會公眾如何確信紅十字會讓自己的“左手”緊抓“右手”不放呢?

現(xiàn)在需要建立公信的是紅十字會本身,而不僅僅是其下屬執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會的公信上升,能否保證其上級紅十字會的的公信同步上升呢,實在還不得而知。何況,由紅十字會主導的社會監(jiān)督委員會,是否會演變成內(nèi)部監(jiān)督、自己人監(jiān)督,也是沒有確定的答案。到頭來說不定,社會監(jiān)督委員會的公信也一起被拖下水,或者“剪不斷,理還亂”。再說,監(jiān)督執(zhí)行委員會的工作,完全依賴21名社會監(jiān)督委員會成員,也不現(xiàn)實。人家是業(yè)余的、兼職的監(jiān)督,在時間上難保證。

總之,提升紅十字會的最佳路徑,還是離不開完全徹底向全社會直接公開。基本的做法,是在自己的官方網(wǎng)站上,完全公開善款的收付帳目。包括捐款人在內(nèi)的社會公眾,能夠在紅十字會的官方網(wǎng)站查詢社會各界的捐款記錄,能夠查出善款的支付去向,并且留下受益人的印記。也就是說,紅十字會對善款的接受和支付,要有明細的賬本,并且將這賬本電子化,在網(wǎng)絡(luò)上接受全社會的關(guān)注和監(jiān)督。據(jù)知,中國紅十字總會已經(jīng)在做這樣的工作,江蘇省紅十字會不妨也緊緊跟上。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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