復(fù)雜因素，利益纏繞，決定了消除流通領(lǐng)域的“腸梗阻”現(xiàn)象要比想象中難。對此，政府部門應(yīng)有更大作為。

商務(wù)部長陳德銘8日在十二屆全國人大一次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上說，相較于發(fā)達(dá)國家，中國的流通費(fèi)用占GDP的比例過高，大概18％，而發(fā)達(dá)國家的比重一般在10％以下。今年將重點(diǎn)在降低流通費(fèi)用上下功夫。陳德銘同時(shí)吐槽：自己在網(wǎng)購時(shí)曾遭遇快遞送貨慢問題，有次給孫女買的元旦禮物1月5日還沒收到，快遞公司解釋稱“政府部門我們不送”。

中國GDP總值是51萬多億元，流通費(fèi)用就高達(dá)9萬多億元，這是個(gè)驚人的數(shù)字。不用與發(fā)達(dá)國家相比，僅從日常感受中就可得出流通費(fèi)用高的結(jié)論，社會(huì)也對此關(guān)注已久。流通費(fèi)用過高，對經(jīng)濟(jì)的傷害巨大。一方面，扭曲了市場價(jià)值體系和價(jià)格體系，錢都被中間環(huán)節(jié)掙了，消費(fèi)鏈條的供需兩端深受其害。最明顯的例子是：菜賤傷農(nóng)，菜貴也傷農(nóng)。每當(dāng)價(jià)格出現(xiàn)明顯浮動(dòng)，沒有哪一方能從中受益，原因即在于流通成本過高。另一方面，流通費(fèi)用過高還起了變相“鼓勵(lì)”違法的作用。有媒體曾隨長途車出行，發(fā)現(xiàn)如果完全按照規(guī)定運(yùn)輸，在支付行車成本后只能凈賠。如果尋求利潤，就不得不超載。也因此，一些地方還催生了保護(hù)超載的非法尋租空間。

流通領(lǐng)域扭曲的價(jià)格體系早該解決，但成效不明顯，原因比較復(fù)雜。從道路建設(shè)歷程看，因?yàn)榈鬃犹?，許多公路建設(shè)采用的是“借雞下蛋”模式，形成了收費(fèi)路，一些地方因?yàn)榧耐性谑召M(fèi)路上的利益，又不愿意取消收費(fèi)或降價(jià)。從道路管理看，各省區(qū)各管一段，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，客觀造成了道路資源的浪費(fèi)。物流總是選擇成本相對低的路段，結(jié)果降低了效率，而低效率又通過高費(fèi)用體現(xiàn)出來。

除了道路運(yùn)輸抬升了流通成本，產(chǎn)品經(jīng)過環(huán)節(jié)過多也是問題所在。農(nóng)產(chǎn)品因城市管理特性無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸，其他商品因?yàn)榻y(tǒng)一配送力不夠而抬高了企業(yè)成本，并通過物流成本的上升體現(xiàn)出來。

復(fù)雜因素，利益纏繞，決定了消除流通領(lǐng)域的“腸梗阻”現(xiàn)象要比想象中難。對此，政府部門應(yīng)有更大作為。陳德銘表示，今年重點(diǎn)在降低流通費(fèi)用上下功夫。功夫怎么下？

大道路收費(fèi)和管理環(huán)節(jié)，政府理當(dāng)提起責(zé)任，主動(dòng)介入，通過制度改進(jìn)，逐步解決收費(fèi)過高過亂的問題。在配送環(huán)節(jié)，政府無需介入過多。只要形成鼓勵(lì)競爭的氛圍，讓民間資本順暢進(jìn)入這一領(lǐng)域，而不是交由國有部門壟斷，進(jìn)行非市場化的定價(jià)，提高全國性配送能力就能較快實(shí)現(xiàn)。

希望陳德銘部長的吐槽，能化成流通領(lǐng)域改革的新起點(diǎn)。相關(guān)報(bào)道見今天03-12版