江西南昌市3000多名公務(wù)員團(tuán)購(gòu)福利房，總數(shù)達(dá)三四千套。這些房子的面積按級(jí)別修建出售，科級(jí)以下是144平方米，處級(jí)213平方米，廳級(jí)更大，而價(jià)格僅為該地段市場(chǎng)價(jià)的70％。不少手里有多套住房的公務(wù)員，紛紛將團(tuán)購(gòu)資格向外兜售，指標(biāo)費(fèi)到3月份已經(jīng)炒到了每套50萬(wàn)元。

南昌公務(wù)員團(tuán)購(gòu)福利房的房源，來(lái)自于商業(yè)地產(chǎn)公司。地產(chǎn)公司之所以愿意按照級(jí)別修建數(shù)千套大房子，給公務(wù)員低價(jià)團(tuán)購(gòu)，是因?yàn)榻o了公務(wù)員福利房，就可以拿到大量便宜的土地，用來(lái)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)。這個(gè)并不復(fù)雜的故事背后，其實(shí)涵蓋的道理很簡(jiǎn)單——權(quán)力部門以權(quán)謀私，以手上掌握的土地資源為價(jià)碼，和房地產(chǎn)企業(yè)合作，為自己謀取低價(jià)福利房。

土地作為一種稀缺和受到管制的資源，交易權(quán)和規(guī)劃?rùn)?quán)掌握在地方政府手中。也正因如此，開(kāi)發(fā)商想獲得土地，就必須從政府手中購(gòu)買。盡管有招拍掛制度，但很多時(shí)候土地給誰(shuí)不給誰(shuí)，并不是單純競(jìng)價(jià)拍賣那樣簡(jiǎn)單。在有的地方，通過(guò)設(shè)置一定的門檻，相關(guān)部門就可以光明正大地把大部分企業(yè)排除在外，最終剩下具備資質(zhì)的，也就是和相關(guān)部門進(jìn)行“深度合作”的企業(yè)。

當(dāng)然，這個(gè)“合作”分兩種情況。一種是個(gè)別官員自己利用手中的權(quán)力中飽私囊；另外一種就像南昌市這樣，一定級(jí)別的公務(wù)員群體普遍獲益，大家都可以便宜地買到地產(chǎn)公司的房子，然后將房子倒手變現(xiàn)。如果說(shuō)前者僅僅是個(gè)別官員的腐敗，暴露的是對(duì)關(guān)鍵崗位或者一把手權(quán)力的監(jiān)督不到位，那后者，實(shí)際是權(quán)力部門集體性的腐敗，因?yàn)榇蠹叶紖⑴c其中，都獲得了好處。

一定程度上說(shuō)，這樣的隱性集體腐敗更讓人擔(dān)心。地方政府以土地為標(biāo)的，讓開(kāi)發(fā)商為其蓋福利房，雖然表面上沒(méi)有用納稅人的錢，但這擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平、公開(kāi)、自由的競(jìng)爭(zhēng)秩序。不僅如此，開(kāi)發(fā)商付出代價(jià)為政府部門蓋福利房，羊毛長(zhǎng)在羊身上，它必然要通過(guò)其他方面賺回來(lái)。這最終就是體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上，受害的還是公眾。

另外，因?yàn)檎毴藛T集體獲得了好處，也會(huì)導(dǎo)致地方政府的土地出讓金收入減少，影響財(cái)政收入?？梢哉f(shuō)，如果政府部門集體參與到這樣的尋租腐敗中去，實(shí)際上是將地方政府權(quán)力私人化、集團(tuán)化。因?yàn)闉榱双@得利益，地方政府實(shí)際上出賣了一部分城市的公共利益?？上攵绻?dāng)權(quán)力部門如此這般和開(kāi)發(fā)商“深度結(jié)合”，城市規(guī)劃、房屋質(zhì)量、市場(chǎng)秩序、房?jī)r(jià)走勢(shì)……是不是都被綁架了呢？（福建日?qǐng)?bào)）