地方天然氣漲價(jià)應(yīng)注重協(xié)調(diào)性
www.fjnet.cn?2013-04-02 09:15? 徐立凡?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句
4月1日起,吉林省長(zhǎng)春市天然氣價(jià)格每立方米由2元上調(diào)到2.8元,漲幅達(dá)40%,提前超額購(gòu)買了天然氣的居民需補(bǔ)交價(jià)差。盡管調(diào)價(jià)前后長(zhǎng)春居民表現(xiàn)“淡定”,仍難免質(zhì)疑聲起:國(guó)家發(fā)改委“天然氣價(jià)格大幅上漲的消息不實(shí)”的辟謠言猶在耳,長(zhǎng)春就大幅提高了氣價(jià),這其中存在不存在“掐架”?到底應(yīng)該聽誰的? 首先,是不是“掐架”,比較好判斷。判斷長(zhǎng)春調(diào)氣價(jià)對(duì)不對(duì),關(guān)鍵看兩點(diǎn):權(quán)力是否經(jīng)過授予;是否經(jīng)過相關(guān)程序。 從授權(quán)看,按照2010年國(guó)家調(diào)整天然氣出廠價(jià)格時(shí)的規(guī)定,國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后,各地居民氣價(jià)調(diào)整的時(shí)間和幅度,由各地根據(jù)實(shí)際情況,在履行規(guī)定的聽證等程序后自行決定。因此,長(zhǎng)春擁有提高天然氣價(jià)格的自主權(quán)無疑。從程序看,按照長(zhǎng)春市發(fā)改委的表態(tài),這次調(diào)價(jià)本來就是2010年國(guó)產(chǎn)氣出廠價(jià)格調(diào)整后的“補(bǔ)漲”,已經(jīng)推遲了兩年半,而且經(jīng)過了成本調(diào)查、專家論證、召開聽證會(huì)等程序。 實(shí)際上,長(zhǎng)春此次調(diào)價(jià)前,已經(jīng)在造勢(shì),目的是把之前該“補(bǔ)漲”的補(bǔ)了,以減少今后天然氣價(jià)格再度上漲時(shí),可能產(chǎn)生的沖擊力。這種沖擊力既涉及社會(huì)的接受程度,也包括財(cái)政對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼能否到位。從政府的角度講,這種考量有其道理。 其次,“到底該聽誰的”,不太好判斷。盡管長(zhǎng)春市調(diào)價(jià)合法合規(guī),與國(guó)家發(fā)改委辟謠時(shí)強(qiáng)調(diào)的程序一致,但長(zhǎng)春天然氣調(diào)價(jià)的過程,還有可商榷之處。其一,是時(shí)機(jī)的選擇。兩年半沒調(diào)價(jià),表明了對(duì)公用商品價(jià)格調(diào)整的慎重態(tài)度。但目前,正值一些地方搶氣潮未落之時(shí),出臺(tái)“補(bǔ)漲”政策,難免引發(fā)新的恐慌情緒。這種恐慌因?yàn)殚L(zhǎng)春此前預(yù)備工作充分,或許不會(huì)在本地出現(xiàn),但是否會(huì)成為其他地方居民搶氣的理由?其二,是價(jià)格的制定。按照2010年國(guó)家調(diào)整天然氣出廠價(jià)格時(shí)的規(guī)定,地方銷售價(jià)格的提價(jià)幅度應(yīng)“從緊控制”。提價(jià)40%算不算從緊?特別是提前購(gòu)買天然氣需補(bǔ)交價(jià)差的規(guī)定,盡管可以有效防止搶氣之風(fēng),但依據(jù)是什么,還需要講清楚。消除不理性的社會(huì)反應(yīng),是政府的應(yīng)盡之責(zé),用較低成本、高效率地消除搶氣潮,固然是應(yīng)該追求的目標(biāo),但也需要列出依據(jù)。越是涉及居民基本支出的政策調(diào)整,越應(yīng)該體現(xiàn)出行政許可、依法治理的態(tài)度。 否則,就不能完全消除“該聽誰的”之惑。 天然氣調(diào)價(jià)和由此在一些地方引發(fā)的搶氣潮,是近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。長(zhǎng)春調(diào)價(jià)提了一個(gè)醒:止住搶氣潮,既要強(qiáng)調(diào)程序正當(dāng),還應(yīng)該多注重一些協(xié)調(diào)性。 |
- 責(zé)任編輯:李艷
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