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“最大環(huán)保罰單”反襯環(huán)保法規(guī)無力

www.fjnet.cn?2013-05-07 09:24? 盛  會(huì)?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

記者從武漢市環(huán)保局獲悉:截至4月底,武漢環(huán)保部門今年立案查處違法排污企業(yè)60家,處罰金額達(dá)195萬元。其中,一家大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)因違法排污,被環(huán)保部門處罰121.5萬元,這是武漢實(shí)施環(huán)境行政處罰以來的最大一筆罰單。(5月6日《人民日?qǐng)?bào)》)

121.5萬元,對(duì)一家大型機(jī)械工業(yè)企業(yè)來說,恐怕只是“小菜一碟”,但這100多萬元的罰款,已經(jīng)是“武漢實(shí)施環(huán)境行政處罰以來的最大一筆罰單”,其中的反差令人深思。

如果這種事情發(fā)生在其他國(guó)家,企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)處罰將非常之重。而且,觸犯環(huán)境保護(hù)法所面臨的懲處并不僅限于罰款,還可能承擔(dān)刑事法律責(zé)任。美國(guó)根據(jù)《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規(guī)定,造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個(gè)方面的環(huán)境犯罪的等級(jí)及其刑事責(zé)任,可判監(jiān)禁;1996年,俄羅斯在制定的《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中規(guī)定,大規(guī)模毀滅植物或者動(dòng)物、毒化大氣或者水資源,以及實(shí)施了其他可能引起生態(tài)破壞行為的,可處以12年以上20年以下有期徒刑。

相比之下,我國(guó)相關(guān)法規(guī)的懲戒力度實(shí)在太小。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,環(huán)保部門可對(duì)造成重大污染事故的單位處以最高100萬元的罰款。武漢的121.5萬元罰單,已經(jīng)屬于“超額罰款”了,但卻并不足以制裁、震懾和遏制環(huán)境違法,相反,它會(huì)使企業(yè)看到環(huán)保的軟肋。“最大環(huán)保罰單”再次折射了由于目前我國(guó)部分環(huán)保法規(guī)過軟導(dǎo)致的企業(yè)“守法成本高,違法成本低”的現(xiàn)實(shí),也凸顯了環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)監(jiān)管的尷尬與無奈。

因此,要想徹底改變企業(yè)“寧愿偷排也不愿投資環(huán)保設(shè)施”的現(xiàn)狀,必須從法規(guī)上消除企業(yè)“守法成本高、違法成本低”的不正常現(xiàn)象,及時(shí)修改環(huán)保的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),對(duì)污染企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸,只有這樣才能最大限度提高企業(yè)違法成本,讓他們不敢再違規(guī)排污。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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