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“城管被刺”事件里的城市管理怪圈

www.fjnet.cn?2013-06-03 17:27? 張楠之?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

入夏以來,石家莊市橋東區(qū)城管局開展對轄區(qū)內(nèi)占道露天炭火燒烤集中整治活動,針對一些多次勸告但仍舊違章經(jīng)營的燒烤攤點,實施了經(jīng)營物品取證保全。5月31日18時許,橋東區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法二大隊機(jī)關(guān)遭遇燒烤攤主打砸,執(zhí)法二大隊大隊長張勇腹部被刺一刀。(6月2日《燕趙都市報》)

任何形式的暴力都應(yīng)該受到譴責(zé),無論施暴者是作為執(zhí)法者的城管人員,還是作為執(zhí)法對象的燒烤攤主。所以,燒烤攤主無論是因為什么原因被激怒了,持刀傷人都是不對的,是非法的,是需要承擔(dān)法律責(zé)任的。

不過,這一篇新聞明顯出自官方口徑,且只對當(dāng)事一方即城管方面進(jìn)行了采訪,而沒有當(dāng)事另一方即燒烤攤主的聲音,因此,其可信性有多大,也就打了一個折扣。當(dāng)然,基本的事實還是可信的,比如有執(zhí)法人員被刺了一刀。但是,這一沖突過程中有沒有燒烤攤主方面的人員受傷,則沒有提及——沖突如果發(fā)展到動刀的地步,只有一方受傷的情況很罕見。

事情的起因自然是因為燒烤攤主違章經(jīng)營,這應(yīng)該沒有什么疑問,因為露天炭火燒烤少有合法經(jīng)營的,而合法經(jīng)營的大都不會被列為執(zhí)法對象。但沖突之所以發(fā)生,顯然不僅是取締這么簡單。城管方面的說法是,“實施了經(jīng)營物品取證保全”,換句更通俗的話來說,就是城管沒收了燒烤攤的桌、凳、烤爐等用品。在燒烤攤主那里,這些都是其賴以吃飯的東西。

拿走了別人“吃飯的家伙”,就等于斷了別人的生路,生路被斷,其怒火之盛,可想而知。城管與攤販之間的沖突,尤其是激烈的沖突,很少發(fā)生在勸告階段,而是更多的出現(xiàn)在沒收工具階段,其原因就在于此。

事后,該市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)“現(xiàn)場督辦”,組織執(zhí)法人員進(jìn)行該攤點進(jìn)行“仔細(xì)查看”,并“搜查出多種管制刀具”。對公民人身或住所、財產(chǎn)進(jìn)行搜查是公安機(jī)關(guān)才有的權(quán)力,城管部門如此搜查是否是“越俎代庖”,并涉嫌違法,也是個疑問。況且,所謂的“管制刀具”,是否屬于“管制”,是不是僅是燒烤攤切肉用的工具,也是個疑問。

夏天到了,各地的露天燒烤攤點也會多起來。相應(yīng)的,這些攤點與城管部門之間的沖突也會不可避免地增多。從往年的實際來看,兩者之間,要么是“你來了我就跑,你走了我再回來”式地“躲貓貓”,要么是或普通或激烈的正面沖突。但這樣的拉鋸戰(zhàn)持續(xù)了多年,似乎也沒有哪個地方能夠想出什么能夠永遠(yuǎn)奏效、雙方均能接受的解決辦法來。

不過,總是在管卻總也管不好的現(xiàn)實,本身就說明,這種一味封堵的辦法——無論是激烈的還是溫柔的——都是根本解決之道。如果不改換思路,不尋求新的解決之道,甚至如果不對城管制度進(jìn)行根本性的改革,類似的沖突恐怕很難避免。這樣的沖突,無論是對執(zhí)法對象如燒烤攤主而言,還是對執(zhí)法者如大隊長張勇而言,都不是什么好事。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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