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嚴肅追究責任不能有模糊地帶

www.fjnet.cn?2013-06-06 07:23? 付小為?來源:長江日報 我來說兩句

吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部5日更新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“6·3”特別重大燃燒事故已造成120人遇難,77人受傷。

5日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取了有關(guān)情況的報告。他強調(diào),要徹查事故原因,依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

這些年來,火災(zāi)、爆炸、礦難等安全事故時有發(fā)生,每一起事故過后,都要總結(jié)、強調(diào)、吸取教訓(xùn)、重申安全。處理事故、追究責任人不可能完全杜絕下一次事故,但這是必須要做的。嚴肅追究責任人,我們向來如此,但什么叫嚴肅?責任人都有誰?他們的責任有哪些?需要進一步認識。

從媒體歷數(shù)的,對上世紀九十年代至今的十多起重大火災(zāi)的后續(xù)處理來看,它們中的大部分事故責任人,僅為事發(fā)單位的相關(guān)負責人,鮮有對負有行政管理責任的具體個人的追責,也有涉及到這一層面的,大多都是基層單位,主要是副職。少數(shù)行政負責人獲追責的案例里,也多以輕微行政追責代替刑事懲處。某種程度上,責任追溯的層級和力度,大多處在一個模糊狀態(tài),差別很大。

面對安全事故,企業(yè)或單位負責人作為第一責任主體自有不可推卸的責任。然而,任何企業(yè)或單位都不是孤立的存在。企業(yè)有行業(yè)主管部門,因為不同的事務(wù),它們還要與消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等職能部門打交道,受到它們的監(jiān)督。我們常常聽到企業(yè)抱怨,一些職能部門隔三岔五地上門“監(jiān)管”,給企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和麻煩。這在一定程度上說明,這些部門在行使職責,在它們看來,它們對企業(yè)某些方面的事務(wù)負有責任。監(jiān)管就現(xiàn)身,追責就沒影,這并非正常現(xiàn)象。

我國的《安全生產(chǎn)法》對事故責任規(guī)定得很清楚。直接責任者、主要責任者、領(lǐng)導(dǎo)責任,根據(jù)事故責任的大小,對事故責任者進行不同程度的處罰,處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟處罰和刑事處罰?!秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》早已出臺,對涉及安全生產(chǎn)事項的政府部門或機構(gòu)以及個人都規(guī)定有相應(yīng)責任。我國對各級官員的責任要求,有道德、政治、法律幾個層面,一些責任甚至并不需要哪個機構(gòu)來追究,就應(yīng)該主動承擔。但這些進入現(xiàn)實層面,經(jīng)過有形或無形的轉(zhuǎn)換,讓一些事故處理大多淪為對基層部門和人員的處理,責任追究并不是區(qū)分的很清楚。

追究責任總是對應(yīng)事故的性質(zhì)及嚴重程度。好像事故大了,才有嚴肅的追究。但什么樣的事故才叫大?我們是有認識誤區(qū)的。事故性質(zhì)和嚴重程度,并非只有對于“國家”的影響,還有對地方的影響;并非只有直接經(jīng)濟損失的影響,還有政府聲譽和社會人心的影響。比如吉林的這場大火,其傷亡人數(shù)、其性質(zhì)、其影響首先是指向地方。當?shù)厝藢λ母兄?、認識,是最真切的。事故中有什么的直接責任、主要責任、領(lǐng)導(dǎo)責任,完全可以從地方出發(fā)來判斷。

最高檢目前已派員趕赴吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故現(xiàn)場,與當?shù)貦z察機關(guān)查處事故可能存在的失職瀆職犯罪。另一方面,早在3日,有關(guān)部門已對這起火災(zāi)事故相關(guān)責任人加以控制,并將嚴肅追究其事故責任。這是積極的行動。在此基礎(chǔ)上,我們要更明確,有權(quán)就要負責,把問題和責任一一厘清,讓責任追究沒有模糊地帶,哪怕多么麻煩,這都是處理事故應(yīng)有的基本規(guī)范。

  • 責任編輯:林雯晶
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