外交部辦公室官方微博“外交小靈通”6月17日發(fā)布消息稱(chēng)，外交部部長(zhǎng)王毅公務(wù)用車(chē)從昨天起使用國(guó)產(chǎn)紅旗H7轎車(chē)。外交部長(zhǎng)使用國(guó)產(chǎn)紅旗作為公務(wù)用車(chē)，這則消息在網(wǎng)上引發(fā)了熱議。不少網(wǎng)友對(duì)此表示肯定，希望更多黨政機(jī)關(guān)與官員選擇國(guó)產(chǎn)汽車(chē)作為公務(wù)用車(chē)。在我看來(lái)，選擇國(guó)產(chǎn)車(chē)做公務(wù)車(chē)，其意義不僅在于扶持自主品牌發(fā)展，而且在于節(jié)約資源、節(jié)省資金，培植政府公信力。

《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，政府公務(wù)用車(chē)向自主品牌傾斜，從2009年開(kāi)始，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%。工信部公布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》把黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)全部鎖定為國(guó)產(chǎn)自主品牌車(chē)型。

中央又出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，政府自主品牌采購(gòu)作為綠色消費(fèi)活動(dòng)的重要一環(huán)，因其龐大的采購(gòu)計(jì)劃具有導(dǎo)向意義，紅旗、奔騰、上汽、奇瑞、中華等民族自主品牌汽車(chē)大量出現(xiàn)在中央部委與地方政府采購(gòu)清單上，打破了公務(wù)車(chē)市場(chǎng)奧迪、帕薩特等外國(guó)品牌占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的尷尬局面，值得期待。筆者期待，部長(zhǎng)坐國(guó)產(chǎn)紅旗轎車(chē)，發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，引領(lǐng)公務(wù)車(chē)自主品牌采購(gòu)潮流，推動(dòng)環(huán)保節(jié)能政府采購(gòu)向廣度深度推進(jìn)，讓公務(wù)車(chē)市場(chǎng)未來(lái)成為自主品牌的天下。但是推廣自主品牌公務(wù)車(chē)，部長(zhǎng)帶頭更要制度發(fā)力。政府采購(gòu)選擇國(guó)產(chǎn)汽車(chē)還要防止出現(xiàn)舊車(chē)未壞，搭乘“自主品牌”采購(gòu)便車(chē)，突擊采購(gòu)新車(chē)，公車(chē)數(shù)量擴(kuò)張的情況。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)公車(chē)消費(fèi)一年高達(dá)4000多億元。占全國(guó)財(cái)政收入的13%以上。在中央要求與環(huán)保部、財(cái)政部的監(jiān)督下，中央單位與部分省份逐步擴(kuò)大自主品牌公車(chē)采購(gòu)比例，可一些地方公車(chē)自主品牌消費(fèi)情況并不理想。盡管有關(guān)部門(mén)對(duì)此進(jìn)行了清理整頓，并規(guī)定了不同級(jí)別單位與官員的公車(chē)配備要求，連公車(chē)單價(jià)與排量都規(guī)定好了，但是機(jī)關(guān)公車(chē)數(shù)量與配置嚴(yán)重超標(biāo)是不爭(zhēng)的事實(shí)。此前還有報(bào)道說(shuō)，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)共認(rèn)定超編超標(biāo)配備的違規(guī)車(chē)輛17.95萬(wàn)輛。某些地方儼然已經(jīng)形成非豪華車(chē)不坐、互相攀比的官場(chǎng)風(fēng)氣，有的地方與部門(mén)不惜挪用公共經(jīng)費(fèi)購(gòu)置豪華公車(chē)，一旦被曝光，就推脫說(shuō)豪華公車(chē)是找企業(yè)“借”的。其實(shí)，不管是買(mǎi)的，還是“借”的，都改變不了違規(guī)配車(chē)的事實(shí)。

按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，政府公務(wù)用車(chē)向自主品牌傾斜，從2009年開(kāi)始，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車(chē)，自主品牌汽車(chē)所占比例不得低于50%。中央單位采購(gòu)公車(chē)率先向自主品牌傾斜，增加自主品牌汽車(chē)的采購(gòu)比例。國(guó)務(wù)院、發(fā)改委先后向黨政機(jī)關(guān)發(fā)出“每周少開(kāi)一天車(chē)”的通知，也為落實(shí)自主品牌采購(gòu)提供了良好的契機(jī)。工信部的采購(gòu)目錄剔除了外資、合資汽車(chē)品牌，壓縮了黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)配備公務(wù)車(chē)的權(quán)力空間，但是更多公務(wù)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)企不在這一目錄之內(nèi)，鑒于部分官員的豪華享受情結(jié)與豪華車(chē)采購(gòu)中的貓膩，如果沒(méi)有監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制跟進(jìn)，僅有中央部委出臺(tái)規(guī)定、制訂車(chē)型選用目錄，僅有中央帶頭、部長(zhǎng)示范，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

我認(rèn)為，要在地方全面推廣自主品牌公務(wù)車(chē)，除了官員轉(zhuǎn)變環(huán)保觀念，中央部委與部長(zhǎng)做示范以外，更重要的是用法律制度去推動(dòng)自主品牌公務(wù)車(chē)采購(gòu)潮流。把自主品牌公務(wù)車(chē)采購(gòu)與績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系掛鉤，約束采購(gòu)審批權(quán)，緊縮財(cái)政預(yù)算。并且建立健全長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)層層問(wèn)責(zé)，扎緊錢(qián)袋子。或許比發(fā)通知、部長(zhǎng)引導(dǎo)的效果要好得多。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為了保證采購(gòu)自主品牌公務(wù)車(chē)的執(zhí)行力，除了宣傳倡導(dǎo)、制度安排以外，國(guó)家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)還應(yīng)考慮通過(guò)立法給各級(jí)政府強(qiáng)制執(zhí)行自主品牌采購(gòu)戴上緊箍咒。