7月1日起，新修訂的勞動(dòng)合同法將正式實(shí)施。此番修訂最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣人員享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)力。

實(shí)際上，1995年勞動(dòng)合同法實(shí)施后，已經(jīng)確立了勞務(wù)派遣人員同工同酬的權(quán)利，從法律意義上說，已經(jīng)無“正式工”和“臨時(shí)工”之分。

勞務(wù)派遣工群體有多大？有關(guān)部門公布的保守?cái)?shù)字是2700萬。他們不僅存在于私營、外資企業(yè)，還大量出現(xiàn)在國企、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。原本，派遣工是為了滿足用人單位短期性、臨時(shí)性用人需求的靈活用工模式，如今卻異化為用人單位降低成本、規(guī)避勞動(dòng)合同法的手段，而且被大規(guī)模濫用。因此有人擔(dān)心，新修訂的勞動(dòng)合同法不能得到很好落實(shí)。

另外，勞務(wù)派遣人員數(shù)量大、涉及面廣，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬，無論是用人單位還是普通員工都有一個(gè)適應(yīng)期。新法實(shí)施從何處入手、如何突破，是下一步亟須考慮的問題。

實(shí)際上，針對勞務(wù)派遣制度存在的問題，相關(guān)部門進(jìn)行了多次調(diào)研和執(zhí)法檢查。業(yè)內(nèi)人士呼吁，根治勞務(wù)派遣頑疾必須從根子上入手。此次修法，對籠統(tǒng)的“同工同酬”進(jìn)行了細(xì)化，明確規(guī)定“對被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法”，防止一些地方和企業(yè)搞變通，把“同酬”理解為只是基本工資相同，而福利待遇差別巨大。除此之外，法律還應(yīng)進(jìn)一步明確使用勞務(wù)工的范圍、種類及禁止情形，防止勞務(wù)派遣被濫用；在勞動(dòng)執(zhí)法方面，對形形色色甚至是“皮包公司”的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)監(jiān)管清理，加大對非法派遣行為的處罰力度。

不過，勞務(wù)派遣工涉及行業(yè)和單位眾多。對很多已對低廉勞動(dòng)力形成依賴的行業(yè)和單位而言，放棄這種“利好”并非易事。一些人也擔(dān)心，提高勞動(dòng)者待遇，有些企業(yè)會(huì)承受不了，甚至影響發(fā)展速度。對此，必須明確，社會(huì)發(fā)展不能以犧牲部分群體合法權(quán)益為代價(jià)，也不應(yīng)建立在就業(yè)歧視的基礎(chǔ)上。

鑒于派遣工數(shù)量大、使用廣，改革確實(shí)需要一定的適應(yīng)期。在此情況下，不妨先拿國有企業(yè)和事業(yè)單位“開刀”，拿出措施率先試點(diǎn)，這會(huì)起到示范作用，也有助于減少阻力。同時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)該發(fā)揮更大作用，把數(shù)以千萬的派遣工吸納進(jìn)來，理直氣壯為他們爭取公平待遇。

摘編自《光明日報(bào)》7月1日文/丁永勛