據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，至2012年底，全國農(nóng)民工總量為26261萬人。如何讓占我國人口總數(shù)近兩成的農(nóng)民工安居樂業(yè)，如何做好農(nóng)民工的教育工作，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大議題。

過去，我們將農(nóng)民工教育的力量更多地投入在城市，以各類職業(yè)技能培訓(xùn)和提高城市融入能力的法制觀念、規(guī)則意識(shí)等教育為主，表現(xiàn)出一定的功利性和狹隘性。只重視農(nóng)民工的利用，不重視農(nóng)民工全面、可持續(xù)發(fā)展的教育，不符合“以人為本”的發(fā)展觀?，F(xiàn)代的農(nóng)民工教育應(yīng)該以終身教育和全面培養(yǎng)“完整的人”的理念為指導(dǎo)，立足農(nóng)民工的職業(yè)生涯規(guī)劃與國家發(fā)展戰(zhàn)略，樹立“大農(nóng)民工教育觀”。

“大農(nóng)民工教育觀”要注重“前農(nóng)民工階段”的教育，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工教育機(jī)制，使農(nóng)民工在農(nóng)村就可獲得現(xiàn)代教育機(jī)會(huì)，促使其獲得遷移至城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力，從而增強(qiáng)他們進(jìn)城務(wù)工的針對(duì)性、目的性和成功率。以韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”為例，首爾城里那些來自農(nóng)村的工人們，在當(dāng)工人之前，“新村運(yùn)動(dòng)”就給他們提供了足以應(yīng)付現(xiàn)代城市工業(yè)化生存方式的職業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)代訓(xùn)練，不僅有木工、建筑等技術(shù)培訓(xùn)，還有指揮協(xié)調(diào)等能力的培養(yǎng)，從而極大地提高了自身素質(zhì)，改變了他們往往沉溺于打牌等娛樂活動(dòng)的生活方式，進(jìn)而積極尋求進(jìn)入城市社會(huì)工作謀生的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)化規(guī)模。

為了有效改善農(nóng)民工教育，切實(shí)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，“大農(nóng)民工教育觀”首先需要運(yùn)用好農(nóng)村地區(qū)的各種教育資源，做好農(nóng)民工預(yù)備期的基本素質(zhì)教育，使農(nóng)村地區(qū)青少年兼顧升學(xué)與就業(yè)兩大培養(yǎng)方向。農(nóng)村地區(qū)學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，做好“校村合作”，避免“隔膜化”，促使教育更好地服務(wù)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供更有力的人力資源和智力支撐。

其次，要制定城鄉(xiāng)農(nóng)民工教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃和各類標(biāo)準(zhǔn)；要建立城鄉(xiāng)農(nóng)民工教育的溝通共享機(jī)制，包括促進(jìn)城鄉(xiāng)師資、學(xué)生溝通流動(dòng)的機(jī)制、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地資源的共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的教育培訓(xùn)、課程學(xué)分的互認(rèn)等，借助城市教學(xué)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、專業(yè)設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍等方面的資源優(yōu)勢(shì)，整體提高區(qū)域農(nóng)民工教育的質(zhì)量，打造區(qū)域“集群力”。

此外，還要重視激發(fā)農(nóng)民工的自我教育意識(shí)，鼓勵(lì)他們共同參與管理，使用和推廣新技術(shù)，開展技術(shù)技能創(chuàng)新改革，增強(qiáng)他們的主體意識(shí)，通過不斷的學(xué)習(xí)促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。