26日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議舉行,期間對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案進(jìn)行了二審。新草案擬規(guī)定:社會(huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。(8月27日《新京報(bào)》)

然而,虛假?gòu)V告常有,而真正承擔(dān)連帶責(zé)任并受到處罰的明星卻幾乎沒有看到,以至于一些人似乎已經(jīng)忘記了這條法律條文的存在。很多人把代言虛假?gòu)V告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任當(dāng)成新規(guī),大概與此也不無(wú)關(guān)系。

之所以出現(xiàn)執(zhí)行難,從司法實(shí)踐來(lái)講,更多是由于對(duì)明星在代言過程中的責(zé)任認(rèn)定比較困難——對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)的,應(yīng)該首先是各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。如果工商、質(zhì)檢等監(jiān)管部門共同認(rèn)定產(chǎn)品“合格”,明星個(gè)人又怎能發(fā)現(xiàn)其“問題”以及廣告的“虛假”呢?然而,明星的廣告效應(yīng)不可忽視,如果明星通過廣告代言為廣告廠家賺足了眼球,自己也從中獲得了不菲的代言酬金,卻在代言產(chǎn)品出現(xiàn)問題,甚至嚴(yán)重危害時(shí)不承擔(dān)任何責(zé)任,顯然于理不通。

其實(shí),廣告制作和發(fā)布涉及很多環(huán)節(jié),需要為虛假?gòu)V告承擔(dān)連帶責(zé)任的,也并不限于代言的明星,同樣應(yīng)該包括廣告公司、發(fā)布媒體等制作或傳播機(jī)構(gòu)。而且相對(duì)而言,認(rèn)定明星代言的責(zé)任很難,對(duì)這些機(jī)構(gòu)的責(zé)任認(rèn)定反而比較容易?？纯船F(xiàn)在的一些電視購(gòu)物廣告,藥品可以包治百病,手機(jī)可以免費(fèi)隨意撥打,實(shí)際上無(wú)須專業(yè)機(jī)構(gòu),很多普通觀眾都能發(fā)現(xiàn)其中存在虛假夸張的成分。打擊這些虛假?gòu)V告,制止其對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵害,到底是不可為還是不愿為呢?