反腐刷油桶 盼催生陽光央企
www.fjnet.cn?2013-09-02 10:33? 陸文江?來源:京華時報 我來說兩句
堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,近期反腐重拳頻出,向央企亮劍,再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心,給社會注入了信心和正能量。 昨天,來自中紀委的一條消息稱,國資委主任蔣潔敏涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。此時,距蔣卸任中石油董事長任現職還不足半年。最近一段時間,中石油4名高管落馬、中儲糧河南查出窩案、中移動廣東總經理被雙規(guī),一時間,刮向石油領域乃至央企的反腐風暴,成為社會關注的焦點。 堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,近期反腐重拳頻出,向央企亮劍,再次表明了中央有腐必反、有貪必肅的決心,給社會注入了信心和正能量。同時,腐敗案件頻發(fā),尤其是關涉國計民生的一些央企出現蛀蟲,也說明滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜。 盡管中石油窩案仍在調查中,但從發(fā)生腐敗的一般性規(guī)律來看,不受監(jiān)督和約束的權力對腐敗缺乏免疫力,失去有效監(jiān)管又掌握大量資源的部門崗位更是腐敗重災區(qū)。從中石油4名高管的從業(yè)背景看,他們大多來自中石油最重要的上游“勘探與生產”板塊,這也是中石油最賺錢的業(yè)務領域。事實上,此前大慶油田已有多名干部因收受賄賂等落馬,且多是公司或部門的一把手。此次更大范圍、更高級別的窩案爆發(fā),再次印證了一個反腐鐵律:權力一失控,腐敗就滋生。 不可否認,近年來央企取得了長足發(fā)展,普遍交出了亮麗的市場業(yè)績單。但隨著企業(yè)的做大做強,治理結構、管理機制、部門作風、制度監(jiān)管等方面的問題也日益凸顯。去年,審計署公布了15家央企的審計結果。一些問題觸目驚心:有的企業(yè)財務管理制度不夠規(guī)范,會計核算不夠準確;有的企業(yè)投資項目和工程建設項目管理不夠規(guī)范,存在未按規(guī)定公開招投標等問題;有的企業(yè)對下屬單位、分支機構管理比較薄弱等。近年來,一些央企曝出的天價吊燈、天價酒、奢華消費等問題,也從一個側面反映出從企業(yè)管理到干部作風的弊病。 這些問題,既是企業(yè)轉型升級需要面對的難題,也是央企反腐必須破解的課題。因而,對央企腐敗案件的查處,既要針對個別人的腐敗問題,也要反思滋生腐敗的企業(yè)環(huán)境,深化央企改革,加快完善企業(yè)法人治理結構,提升管理水平,使央企發(fā)展更加符合現代企業(yè)制度要求,才能真正管住權力、防腐拒變。 日前召開的政治局會議提出,完善黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。國務院常務會議也指出,加強對國企的監(jiān)管,進一步推行由事后監(jiān)督到當期監(jiān)督、由境內監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法,尤其要完善政府事中事后監(jiān)管。這些決策層的部署,都釋放出一個明確信號,用制度的籠子關住權力,形成內外監(jiān)督合力,讓權力在陽光下運行。從這個意義上說,反腐風暴的巨大壓力之下,更應倒逼央企制度的改革與創(chuàng)新,努力打造“陽光央企”,讓13億人的產業(yè)遠離腐敗侵害,不斷實現保值增值。 本報特約評論員陸文江 |
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