政府節(jié)奏要與社會(huì)關(guān)切合拍
www.fjnet.cn?2013-09-06 08:36? 李 杏?來源:長江日?qǐng)?bào) 我來說兩句
“超生罰款”究竟怎么花的?繼9月2日審計(jì)署回應(yīng)表示對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)注度不夠,今年未組織過全面審計(jì),未掌握具體情況以后,4日晚,國家衛(wèi)生計(jì)生委作出說明,稱社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收入沒有對(duì)應(yīng)的支出科目,作為地方財(cái)政的一部分,由地方政府統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)支出。 如果說審計(jì)署的“不清楚”表明社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一筆“糊涂賬”,那么按照衛(wèi)計(jì)委的解釋,可以明確的是,這筆錢最終是由地方政府負(fù)責(zé)保管的。但是,這項(xiàng)收入納入地方財(cái)政后,究竟落實(shí)到了哪些方面,是否符合“公共服務(wù)和社會(huì)支出”的限定,看來很成問題。 據(jù)此前致信要求公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)信息的浙江律師吳有水透露,現(xiàn)在很多地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的90%以上全部返還給縣級(jí),用于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金等等。這實(shí)質(zhì)上就是自收自用,且靈活性相當(dāng)高。審計(jì)尚且沒有摸排過具體落實(shí)情況,又如何能保證不亂發(fā)獎(jiǎng)金、公款吃喝高消費(fèi),甚至以收費(fèi)搞創(chuàng)收,謀取私利? 由此,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的去向不明,已經(jīng)不僅是審計(jì)監(jiān)督不夠細(xì)致到位,在信息不透明的掩蓋之下,還涉及到政府行政行為的規(guī)范性問題。隨意定“價(jià)”、“討價(jià)還價(jià)”,為多收罰款鼓勵(lì)超生等等,一些地方已經(jīng)曝光出來的違規(guī)操作,和那些心照不宣的“潛規(guī)則”,哪些涉嫌違法,有沒有貪污腐敗行為,都與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)高度相關(guān)。 從目前審計(jì)署和衛(wèi)計(jì)委的回應(yīng)來看,無論是不關(guān)心“非大額、非重點(diǎn)”的態(tài)度,還是壓根沒有對(duì)應(yīng)支出科目的現(xiàn)狀,抑或地方政府對(duì)此事的態(tài)度,一定程度上反映出目前政府工作與社會(huì)關(guān)切的節(jié)奏不合拍。社會(huì)集中關(guān)心、反響特別強(qiáng)烈的問題,在政府工作中不是焦點(diǎn),沒有交集,隔得較遠(yuǎn)。 有些部門對(duì)這種“不匹配”感受還不深,有的可能還沒有意識(shí)到。面對(duì)輿論提出的行政或法律漏洞與空白時(shí),有的回應(yīng)透露出社會(huì)是“杞人憂天”甚至“多管閑事”的意味,這是不正常的。現(xiàn)在,社會(huì)共識(shí)被特別強(qiáng)調(diào),社會(huì)合力經(jīng)常被提及,這是因?yàn)閲野l(fā)展、社會(huì)進(jìn)步不可能建立在對(duì)立、割裂的基礎(chǔ)上,政府需要有自身的工作,不然就沒有規(guī)范,就缺乏穩(wěn)定性,社會(huì)要表達(dá)關(guān)切,這是壓力,也是動(dòng)力,一個(gè)能不斷誕生政府與社會(huì)完美互動(dòng)案例的社會(huì),就有希望。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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