管住會(huì)議費(fèi),從制度上倒逼改會(huì)風(fēng)
www.fjnet.cn?2013-09-24 10:15? 胡印斌?來源:新華每日電訊 我來說兩句
最關(guān)鍵的還在于嚴(yán)肅問責(zé),應(yīng)明確對(duì)違反規(guī)定辦會(huì)的行為進(jìn)行處罰和責(zé)任追究的制度,同時(shí)也要鼓勵(lì)民眾舉報(bào)。 近日,財(cái)政部、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理,節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支?!掇k法》規(guī)定,各單位嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng),嚴(yán)禁套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”,嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。(9月23日中國(guó)新聞網(wǎng)) 時(shí)下,在政府機(jī)關(guān)部門的公務(wù)支出中,會(huì)議費(fèi)已經(jīng)成了“三公經(jīng)費(fèi)”之外的一項(xiàng)大宗花費(fèi)。種種跡象表明,很多奢靡消費(fèi)都是假借會(huì)議支出的名義開列的。經(jīng)過會(huì)議費(fèi)的“夾帶”,大筆公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)就這樣被白白消耗掉了。嚴(yán)查會(huì)議經(jīng)費(fèi),不僅是加強(qiáng)和規(guī)范政府財(cái)政管理的正當(dāng)程序,也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革會(huì)風(fēng)的必由之路。 一般民眾只能感覺到很多政府部門的“會(huì)多”,至于具體多到什么程度,難知其詳。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》6月28日?qǐng)?bào)道,今年6月,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況時(shí)披露,一些部門在計(jì)劃外召開會(huì)議,有的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出會(huì)議費(fèi)。其中,審計(jì)的45個(gè)中央部門本級(jí)2012年共舉辦會(huì)議8698個(gè),包括三類及以上會(huì)議2036個(gè)、其他論證和評(píng)審等會(huì)議6662個(gè),實(shí)際支出6.98億元。 這6.98億元的會(huì)議支出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)年“三公”支出比預(yù)算減少的5.59億元。也就是說,好不容易降下來的“三公”支出,又在高高翹起的會(huì)議費(fèi)支出中花出去了。若再不加以控制,一方面,持續(xù)走高的會(huì)議費(fèi)還將繼續(xù)吃掉寶貴的公共財(cái)政;另一方面,因?yàn)椤叭?jīng)費(fèi)”被嚴(yán)控,相關(guān)的支出也會(huì)隱蔽地轉(zhuǎn)向會(huì)議費(fèi)。事實(shí)上,在上述審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),抽查的5.33億元會(huì)議費(fèi)中,超標(biāo)準(zhǔn)列支3954.61萬(wàn)元,轉(zhuǎn)嫁其他單位或擠占其他支出4036.5萬(wàn)元。 會(huì)議過多過濫,不僅占用巨額公共財(cái)政資金,造成不必要的財(cái)政浪費(fèi),還會(huì)助長(zhǎng)政府官員浮躁粗疏、高高在上的為政之風(fēng)。開展工作,習(xí)慣于會(huì)議來、會(huì)議去,安排布置下去就算完成,匯報(bào)上來就算有成績(jī),長(zhǎng)此以往,當(dāng)然會(huì)滋生官僚主義、形式主義的毛病。無(wú)實(shí)事求是之心,有嘩眾取寵之意,凌下媚上,莫此為甚。 這些年來,很多地方為什么熱衷于興建樓堂館所?說好聽些是為了招商引資,不客氣地說,很多奢華設(shè)施與招商無(wú)關(guān),也與民眾無(wú)關(guān),不過是為了滿足政府官員自身的享樂需求罷了。有必要的會(huì)議要開,沒必要的會(huì)議也要開,只為“放松放松”。于是,很多政府定點(diǎn)賓館,幾乎就成了官員們休閑娛樂的樂園。凡此種種,與中央踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求背道而馳。 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法已經(jīng)出臺(tái),接下來就該認(rèn)真落實(shí)。一方面,相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真檢視本單位、本部門的會(huì)議情況,該砍的砍,該合并的合并,該縮短時(shí)間的縮短時(shí)間,把騰出來的時(shí)間用到下基層和為民服務(wù)上,把剩下來的公共財(cái)政資金用到民生上。 另一方面,各地各部門也應(yīng)參照中央的會(huì)議費(fèi)管理辦法,研究制定本地區(qū)、本部門的會(huì)議費(fèi)管理細(xì)則,從嚴(yán)掌握,強(qiáng)化管理,真正把這部分支出降下來,把錢用到最需要的地方。 當(dāng)然,最關(guān)鍵的還在于嚴(yán)肅問責(zé)?,F(xiàn)行管理辦法禁止性規(guī)定仍不夠明確,應(yīng)明確對(duì)違反規(guī)定辦會(huì)的行為進(jìn)行處罰和責(zé)任追究的制度。除了審計(jì)之外,也要進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,鼓勵(lì)民眾舉報(bào)。唯有管住了會(huì)議費(fèi)才能真正改革會(huì)風(fēng)。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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