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因大氣污染受害向誰索賠?

www.fjnet.cn?2013-09-27 07:28? 李  杏?來源:長江日報 我來說兩句

治理空氣污染,驅(qū)散霧霾,是北京乃至全中國的緊急課題,相關(guān)的理論探索一直沒有停止過。近日,北京市人大對《北京市大氣污染防治條例》進行二審,做出了取消罰款上限、規(guī)定因大氣污染受害的市民可提出賠償?shù)刃薷模M一步強化改善空氣質(zhì)量的目標。

值得注意的是,該條例所明確的一個共識,即大氣污染防治是全社會共同的責任。然而,這種責任的公共性,事實上卻無法避免對象不確定的困難?!稐l例》嘗試對政府、企業(yè)、公眾在大氣污染防治方面的責任、權(quán)利、義務(wù)進行明確,尤其是對公眾參與的鼓勵,不乏亮點,也提出了更多實際中會遇到的問題。

因污染受害提出賠償?shù)臋?quán)利,《環(huán)境保護法》就有明確規(guī)定,大氣污染造成的損害,原則上也有要求賠償?shù)臋?quán)利。其實,最大的現(xiàn)實困境恐怕并不在于沒有法律法規(guī)支持這項合法權(quán)益的主張。

以北京霧霾天氣為例,到目前為止,雖然有不同專家學者提出過解釋,但并沒有一個權(quán)威的結(jié)論,證實空氣污染的元兇到底是什么。如果說汽車尾氣、工廠廢氣、供暖排氣、街邊燒烤和氣象條件都是原因,那么各自究竟占多大比重,具體到哪一臺汽車、哪一座工廠,要劃清責任絕非易事。

至于個人損害與大氣污染之間的關(guān)系,由于霧霾并不像有毒物質(zhì)直接致人中毒那樣顯著,醫(yī)學上也很難做出清晰的認定。真要索賠的話,又該去找誰呢?一連串問題都亟待解決。

空氣污染的特殊性質(zhì),打破了過去那種區(qū)域內(nèi)的有限性概念,人人都無法回避,人人都是當事者,“同呼吸共命運”。問題很復(fù)雜,但束手無策絕不是回答,唯有直面困難,為全體國民的健康積極行動起來。

  • 責任編輯:林雯晶
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