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黃金周是個有中國特色的好制度

www.fjnet.cn?2013-10-08 08:26? 丁永勛?來源:新華每日電訊 我來說兩句

中國特色的長假還取消不得,甚至還應(yīng)該增加,這樣更有利于保障勞動者的休息權(quán)。

十一長假期間,新聞報道中看得最多的是景區(qū)“堵人”和路上堵車,黃金周似乎又成了“黃金粥”。于是,不少人又開始反思中國式長假的設(shè)置是否合理,甚至有人提議應(yīng)取消黃金周,代之以帶薪休假和分散出游。提議者認(rèn)為,這樣不僅可以保障公民的休息權(quán),也有助于減少集中擁堵,提高出行和旅游質(zhì)量。

那些主張取消黃金周的人,給出的另一個重要理由是“與國際接軌”——在很多發(fā)達(dá)國家,都沒有集中的長假,也不會為了所謂黃金周而“拼假”,該休息時就休息,帶薪休假有法律保障,時間可以自己決定,出行旅游時間分散,集中擁堵現(xiàn)象很少發(fā)生。

這樣的對比和建議,看似有理,其實未必符合實際。類似的反思,前幾年也曾集中出現(xiàn),一些學(xué)者的建議還獲得采納,五一黃金周就是這樣被取消的。其結(jié)果現(xiàn)在大家也看到了,帶薪休假沒有明顯的進展,但很多人都承認(rèn),少了五一長假的分流,是造成今年十一期間特別擁堵的一個重要原因。

需要指出的是,景區(qū)和高速公路上的擁堵,其實并不是黃金周造成的。景區(qū)人滿為患,表明國人旅游觀光的需求還很旺盛,但這種需求集中在少數(shù)熱門景點,說明旅游休閑的觀念還沒普及起來,景區(qū)的建設(shè)開發(fā)缺乏區(qū)分度和層次性,科學(xué)管理和服務(wù)水平有待提升。殺雞取卵式的門票經(jīng)濟,也抑制了國人旅游需求的釋放,讓出游成了獎勵式的節(jié)日奢侈消費,而不是日常的生活方式。

假日高速公路免費造成擁堵,除了人多車多、資源有限之外,可能還因為平日收費太高,所以很多人都趕著“占點免費的便宜”。這些造成擁堵的原因,都跟有沒有長假關(guān)系不大。如果沒有7天長假的“分流”,說不定還會更堵呢。

當(dāng)然,“黃金周”這個稱呼,本身就帶有商業(yè)和功利色彩;其實,節(jié)假日不一定等于出游和消費,欣賞一下身邊的風(fēng)景,多陪陪父母家人,甚至宅在家里什么都不做,多幾天休息時間,不是也很好嗎?如今人們一說到長假就想到出游,反過來正好說明國人的休閑時間還太少,需要更多假期。

分散出游固然是理想狀態(tài),帶薪休假的愿景也很誘人,但揆諸現(xiàn)實,真正實行起來還比較困難。至少在當(dāng)前,帶薪休假離很多人還很遠(yuǎn),除公務(wù)員、國企職工等群體外,能完整享受帶薪休假權(quán)利的人并不多。

這不僅因為法律保障不完善、勞動執(zhí)法力度不夠,還有很多現(xiàn)實的原因,比如經(jīng)濟發(fā)展階段和勞動力供求關(guān)系的限制、勞動者博弈議價能力不足等,都不可能短時間內(nèi)解決。很多企業(yè)職工不能休假、不敢休假,也不能僅靠行政力量強制,這會被認(rèn)為是過度干預(yù)市場。

在這種情況下,國家統(tǒng)一的長假制度,還算比較有法律約束力,也是勞動者最可能享受到的現(xiàn)實權(quán)利。帶薪休假制度確實需要不斷推進,但目前長假制度不失為一個比較現(xiàn)實可行的替代方案。我國目前的法定假日在世界范圍內(nèi)并不算多,隨著科學(xué)技術(shù)的進步,勞動者休息時間越來越多,也是大勢所趨。讓勞累的國人多一點休息時間,不是很好嗎?

一些論者有一種不好的傾向,反對學(xué)習(xí)國外的東西,便拿“中國國情”說事;反對國內(nèi)的某些從國情出發(fā)的制度安排,卻拿國外沒有類似的做法當(dāng)理由。其實,黃金周制度正是基于中國國情、體現(xiàn)中國特色的休假制度,這項制度已經(jīng)得到多數(shù)國人的擁護,干嗎要從國外休假制度找依據(jù)?

因此,中國特色的長假還取消不得,甚至還應(yīng)該增加,這樣更有利于保障勞動者的休息權(quán),也有助于分流集中出行造成的擁堵。實際上,近兩年無論是學(xué)界還是民間,呼吁恢復(fù)五一黃金周、增加公眾節(jié)假日的聲音一直存在。對此,主管假日安排的有關(guān)部門,應(yīng)該認(rèn)真傾聽,仔細(xì)調(diào)研,順勢而為。符合實際又順應(yīng)民意的政策調(diào)整,不是折騰,而是真正的走群眾路線。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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