解決養(yǎng)老問題需要建立過渡性機(jī)制
www.fjnet.cn?2013-10-14 07:37? 李星文?來(lái)源:北京青年報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
?本報(bào)評(píng)論員 李星文 “比較可行的辦法是個(gè)人和國(guó)家各出一些錢,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,對(duì)老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,條件必然比較簡(jiǎn)陋,但正因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋,各地都可以在花費(fèi)不多的情況下把這件事做起來(lái)?!?/p> 昨天是農(nóng)歷九月初九,是中國(guó)民間傳統(tǒng)節(jié)日重陽(yáng)節(jié),恰恰也是《老年人權(quán)益保障法》正式出臺(tái)以來(lái)的首個(gè)法定“老年節(jié)”,這也為今年的重陽(yáng)節(jié)帶來(lái)了超乎往年的關(guān)注。 當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)和估算,2012年底中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。老人的數(shù)量越來(lái)越多,養(yǎng)老的模式卻雙線遭遇“狙擊”:傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式因?yàn)椤?—2—1”家庭倍增,漸漸成了年輕人的“不能承受之重”;機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也因經(jīng)費(fèi)問題而形成了“公立的住不上,私立的住不起”的格局。老齡化社會(huì)近在眼前,整個(gè)社會(huì)還沒有做好準(zhǔn)備,不能不令人擔(dān)憂。 客觀來(lái)講,現(xiàn)在以85后和90后為主的年輕人,面臨著比他們父兄輩更大的生活壓力,在大中城市房?jī)r(jià)高高在上的大背景下,城市青年如果僅靠自己的力量,解決住房問題就夠他們忙活二十年的。更何況,他們還要結(jié)婚、生子、維持相對(duì)體面的日常消費(fèi)。僅僅以經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)說(shuō),他們?cè)?5歲以前回饋父母的能力有限。農(nóng)村青年如果守在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),自然不必面對(duì)大山一樣的住房問題,但在農(nóng)村的工作機(jī)會(huì)少,收入水平低,在滿足小家庭的生活所需之后,能用于養(yǎng)老的錢也不可能太寬裕。事實(shí)上,35歲之內(nèi)的農(nóng)村青年很少有人固守土地,他們多已進(jìn)城謀生,不得不和城里人一樣面臨“大不易”的居住問題。生計(jì)問題限制了年輕人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為生計(jì)而奔波又占用了其主要時(shí)間,這就導(dǎo)致了他們?cè)陴B(yǎng)老問題上“既沒錢,又沒時(shí)間”,也就難怪“養(yǎng)兒防老”很多時(shí)候變成了“養(yǎng)兒啃老”。 在社會(huì)保障制度健全的環(huán)境下,基本養(yǎng)老主要由政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。國(guó)家每年要有固定預(yù)算用于養(yǎng)老院的興建和運(yùn)營(yíng),老人們年輕時(shí)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金開始發(fā)揮作用,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣,老人可以在居家養(yǎng)老和入院養(yǎng)老之間進(jìn)行選擇,生活費(fèi)和零用錢也不會(huì)成為問題。然而現(xiàn)狀卻是,國(guó)家用于養(yǎng)老的投入有限,公立的養(yǎng)老院很難住進(jìn)去,“十年等一床”并不鮮見,私立的養(yǎng)老院則偏于盈利性,高昂的費(fèi)用足以將大多數(shù)老人擋在門外。而養(yǎng)老金制度建立的時(shí)日尚短,加之通貨膨脹問題屢發(fā)和養(yǎng)老基金管理不佳,養(yǎng)老金的支付壓力巨大。 在新舊制度接軌的艱難縫隙中,在投入欠賬和新生問題對(duì)養(yǎng)老機(jī)制造成擾動(dòng)之時(shí),需要用一些更為靈活的辦法來(lái)解決問題。首先,在家庭養(yǎng)老方面,父母對(duì)子女的支撐是毫無(wú)保留的,兒女應(yīng)該捫心自問是否也能做到這一點(diǎn)?經(jīng)濟(jì)能力有限,“有我一口,就必有你一口”總應(yīng)該做到。時(shí)間精力不夠,但總不至于連一周看望一次父母的時(shí)間也擠不出來(lái)。中華民族素有講究孝道的傳統(tǒng),如今竟然到了需要通過立法來(lái)逼使子女“?;丶铱纯础?,這不是一種法制完備的榮耀,而是一種精神迷失的恥辱。 其次,在社會(huì)養(yǎng)老方面,指望國(guó)家加大投入把基本養(yǎng)老包下來(lái),短期內(nèi)看并不現(xiàn)實(shí);指望盈利性民辦養(yǎng)老院發(fā)善心大幅降低收費(fèi),同樣不切實(shí)際。比較可行的辦法是個(gè)人和國(guó)家各出一些錢,以社區(qū)為單位辦起“日間照料所”,對(duì)老人的就餐和醫(yī)療提供基本服務(wù)。因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,條件必然比較簡(jiǎn)陋,但正因?yàn)闂l件簡(jiǎn)陋,各地都可以在花費(fèi)不多的情況下把這件事做起來(lái)。 養(yǎng)老問題牽涉面廣,真正解決要靠國(guó)家的投入和制度的規(guī)范,沒有十年以上的時(shí)間很難徹底見效。但時(shí)間不等人,即使沒有萬(wàn)全之策,也要從家庭和社會(huì)兩方面著手,盡快建立過渡性機(jī)制,讓白發(fā)人群老有所依,老有所養(yǎng)。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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