10月14日是“世界標準日”，國家質(zhì)檢總局、國家標準委12日正式批準發(fā)布35項國家標準，其中最新修訂的《出租車運營服務(wù)規(guī)范》為出租車司機制定了26條服務(wù)用語，以及多條服務(wù)要求。據(jù)悉，乘客上車前，出租車司機不得有詢問乘客目的地等挑客行為，不得中途甩客。

無論是挑客、繞路、甩客，還是在車內(nèi)吸煙、說粗話、開快車，出租車司機的種種不文明、不規(guī)范行為，不僅損害了消費者權(quán)益，還影響到城市文明水平，因為出租車是一個窗口服務(wù)行業(yè)，代表著一個城市的文明形象。因此，修訂《出租車運營服務(wù)規(guī)范》很有必要。問題是，出租車新國標能否“落地”？

由于我國許多城市對出租車行業(yè)實行的是政府特許經(jīng)營制度，這種行政管制造成出租車行業(yè)變成了一個壟斷經(jīng)營行業(yè)。眾所周知，壟斷行業(yè)相關(guān)大企業(yè)往往坐享利潤，缺少市場意識與服務(wù)意識。比如，出租車司機之所以挑客、甩客，原因就在于缺乏競爭壓力，沒有把乘客真正放在眼里，放在心上。

如果出租車行業(yè)競爭激烈，不管是出租車公司還是出租車司機，為了生存和發(fā)展，顯然不敢去挑客、繞路、甩客，因為這樣的出租車公司與司機就會被市場淘汰。因此，要想出租車國標落實到位，既需要強制執(zhí)行國標、規(guī)范行業(yè)管理，更需要打破出租車行業(yè)壟斷、實行退出機制，只有這樣，才能倒逼出租車服務(wù)升級。

最能說明出租車行業(yè)缺少競爭的例子是乘客打車難。盡管打車難的原因有很多，但出租車供需不平衡是主要原因。據(jù)悉，鄭州、西安每萬人擁有14輛出租車，上海每萬人擁有26輛出租車。而在日本東京，每萬人擁有41.67輛出租車。相比國外城市，中國城市的出租車供應(yīng)明顯偏少。

出租車既然被認為是“準公共交通工具”，顯然，只有確保合理的供應(yīng)量才能扮演好“準公共交通工具”的角色。也只有確保出租車供需平衡，才能解決打車難，并倒逼出租車服務(wù)升級。要想提升一個行業(yè)的服務(wù)水平，僅僅用文字規(guī)范是遠遠不夠的，還需要以市場手段鞭策行業(yè)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)者進步。

馮海寧（北京 職員）