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制度反腐不能再“摸石頭過河”

2013-11-11 15:18? 林  蕭?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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十八大以來,中國的反腐被提上前所未有的政治高度:腐敗問題解決不好,就會導致“亡黨亡國”。制度反腐專家李永忠認為,只有政治體制改革才能從根本上治理腐敗,其他的任何改革都治不了本。建議盡快設(shè)立政改特區(qū),在政改特區(qū)里來搞實踐。就好像一個科學家,沒有實驗室怎么做實驗呢?沒有特區(qū)怎么搞政改?除非政改不是科學,是蠻干。(11月10日《京華時報》))

近年來被民眾津津樂道的“網(wǎng)絡(luò)反腐”、“二奶反腐”等形式,雖然對反腐起到一定推動作用,但從一個側(cè)面卻反映出反腐制度的缺失。反腐專家將反腐治本之道歸結(jié)于政治體制改革,無疑抓住了反腐的要害,但建議設(shè)立政改特區(qū),探索經(jīng)驗后再全國推廣,筆者卻不敢茍同,因為就當前的腐敗形勢而言,反腐已到了燃眉之急,將少數(shù)城市作為“反腐特區(qū)”,表面上是對反腐模式的探索,實際上是對更大范圍內(nèi)腐敗的容忍,也是對全面反腐的一種曲解。

正如專家所說,以往的反腐主要是權(quán)力反腐,這種反腐雖然能應付一些腐敗的當務之急,也會因為領(lǐng)導者的改變而改變,反腐的長效機制無法建立起來。再加上腐敗者手中的權(quán)力具有隱蔽性,不能簡單進行量化,也缺乏好的監(jiān)督機制,也造成不少腐敗者事發(fā)前提前跑路,或者成為“裸官”,造成反腐更多停留于表面,很難收到實效。這些從歷年公布的落馬者官員人數(shù)中可以看出,年年高調(diào)反腐,腐敗者卻層出不窮,反腐的治標不治本,既是反腐資源的極大浪費,也加劇了社會的不公平,更凸顯了反腐的必要性和緊迫性。

將反腐設(shè)立特區(qū),以“實驗室”的方式探索制度建設(shè),從根本上治理腐敗,此舉自然值得肯定。但問題是,如果只在少數(shù)城市設(shè)立特區(qū),各種反腐模式都能夠進行,所建立起來的反腐經(jīng)驗,經(jīng)過媒體報道后,讓大多數(shù)非“特區(qū)”官員所熟知,這就好比小偷通過看偵破節(jié)目提高自身反偵察能力一樣,腐敗官員難免不將經(jīng)驗用作己用,反而會增加反腐難度。因為按照專家的設(shè)想,全黨全國性的治本是一個長遠的計劃,但在具體的“實驗室”、“試驗田”,治本卻可以馬上進行,至于特區(qū)模式需要的時間以及推廣路線圖,都是一個未知數(shù),如此設(shè)立“反腐特區(qū)”的意義勢必大打折扣。在反腐的大背景下,與其建立“反腐特區(qū)”經(jīng)過若干年探索,不如將現(xiàn)有的反腐模式全面鋪開,或者學習借鑒香港乃至國外先進的反腐模式,豈不比自己花太多時間和代價探索模式更快捷有效?

如果說“反腐特區(qū)”里各種反腐模式都能盡情發(fā)揮,這些顯然不能成為少數(shù)地區(qū)的“特權(quán)”,具體到全國各地都應該成為這樣的特區(qū)。說到底,反腐不僅是政治層面的需求,更事關(guān)公眾利益,反腐隨改革開放已走過三十年卻收效甚微,繼續(xù)摸石頭過河的歷史該由制度反腐取代了。大力發(fā)動全民反腐,讓每個城市都成為“反腐特區(qū)”,這才是制度反腐的真正意義所在。

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