當(dāng)所有的不動產(chǎn)信息告別雜亂無章,清晰而準(zhǔn)確地構(gòu)成一個數(shù)據(jù)庫后,不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)就可以啟動了。可以公開的信息全部公開,無良中介利用信息不對稱坑害業(yè)主的可能將大為降低,買家不見賣家也能做到大致心中有數(shù),房屋易手都在政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng)中完成,不動產(chǎn)交易的安全性大為提升。 國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見,決定整合不動產(chǎn)登記職責(zé)。會議決定,將分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個部門承擔(dān),理順部門職責(zé)關(guān)系,減少辦證環(huán)節(jié),減輕群眾負(fù)擔(dān)。(相關(guān)報道見B7版) 一說到“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記”,人們的第一反應(yīng)往往是“反腐要動真格的了”,因為前一段曝出了太多官員利用職權(quán)“多吃多占”房產(chǎn)的新聞。然而,將房屋等不動產(chǎn)信息統(tǒng)歸一個部門登記,遠(yuǎn)不止是為反腐行動提供了入手點,它于國家的宏觀調(diào)控和民眾的權(quán)益保護均有重要意義。 在不動產(chǎn)未經(jīng)統(tǒng)一登記的當(dāng)下,房產(chǎn)在民眾中的分布狀況并不完全透明,不少人不顯山不露水地手握多套房產(chǎn)。宏觀政策的制定者不能掌握房地產(chǎn)市場的真實態(tài)勢,所出臺的政策要么不切實際,要么偏差較大。而那些隱形房主則可以廁身隱蔽空間內(nèi)籌謀騰挪,架空調(diào)控政策。多年以來,房地產(chǎn)調(diào)控多次“空調(diào)”無功,跟政策制定者對實際情況掌控不足有很大關(guān)系。有了真實情況在手,宏觀調(diào)控就有了發(fā)力方向,就能扼制房價暴漲,打擊房產(chǎn)囤積,避免閑置浪費,就能實現(xiàn)促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)。在將來,某些達到一定條件的房產(chǎn)要征房產(chǎn)稅,巨額不動產(chǎn)也有可能征遺產(chǎn)稅,稅務(wù)部門只有精確掌握業(yè)主房產(chǎn)信息,才能不遺漏也不“誤傷”地完成征稅任務(wù)。 有了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,便能建立不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,消除“信息孤島”。由于歷史成因,不動產(chǎn)登記有很多疊床架屋的冗余規(guī)定。也由于部門利益作祟,相關(guān)部門都愿意在這塊“膏腴之地”上插一杠子。統(tǒng)一登記制度的建立,既是在促進各部門回歸自身職權(quán)范圍,也是在清除房產(chǎn)管理的梗阻和管涌。各司其職之后就不用再互相“打架”,人為降低工作效率,“信息孤島”消除之后也就破除了某些利益“尋租”空間,彼此監(jiān)督比暗處的自律更值得信賴。 當(dāng)所有的不動產(chǎn)信息告別雜亂無章,清晰而準(zhǔn)確地構(gòu)成一個數(shù)據(jù)庫后,不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)就可以啟動了??梢怨_的信息全部公開,無良中介利用信息不對稱坑害業(yè)主的可能將大為降低,買家不見賣家也能做到大致心中有數(shù),房屋易手都在政府主導(dǎo)的信息系統(tǒng)中完成,不動產(chǎn)交易的安全性大為提升。這就可以更好地落實《物權(quán)法》規(guī)定,保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)。而在合法財產(chǎn)權(quán)得到保護的同時,不合法的財產(chǎn)權(quán)也將難以匿跡。之前,由于各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全,對不動產(chǎn)的管理存在一些盲區(qū),某些人以非法手段攫取了社會財富,轉(zhuǎn)化為多套房產(chǎn):鄭州的“房爹”利用職權(quán)將十幾套經(jīng)濟適用房歸于兒子和女兒名下,陜西“房姐”利用假戶口在神木、西安和北京非法購置了40多套房,而山西“房媳”的戶口、身份證、失業(yè)證全是假的,唯有用假身份買的房產(chǎn)是真的。今后,貪官和奸商再想這樣做是不大可能了。 李克強總理在會上強調(diào):“信息公開有利于維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權(quán)益、提高執(zhí)法公信力,是促進質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級、增強消費者信心、保護知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一劑良方”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,信息依法公開查詢,正是上述思路在房產(chǎn)管理中的具體體現(xiàn)。這件事做好了,將有利于產(chǎn)業(yè)回歸理性和透明,公眾將成為最大的受益者。 |
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