三中全會(huì)決定提出要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，不妨從解決令公眾焦慮的具體個(gè)案，尤其是“斷尾新聞”開始。

在2013年即將結(jié)束的時(shí)候，新華社做了統(tǒng)計(jì)，像河南義昌大橋垮塌事故、廣州“鎘大米”事件、王林非法行醫(yī)事件等一些熱點(diǎn)事件，至今仍然沒有處理結(jié)果，有的上半年就被媒體追問過，卻又爛了半年，并有繼續(xù)成為“懸案”可能。令人吃驚之余，也提出了很多值得思考的問題。

不能正視并迅速解決已經(jīng)暴露的具體問題，說明我們對(duì)不良現(xiàn)象甚至違法犯罪行為的容忍底線還有待提高?？傮w提高國(guó)家治理能力有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，但對(duì)已經(jīng)暴露的問題如能迅速應(yīng)對(duì)解決，公眾對(duì)國(guó)家治理能力就更有信心。其實(shí)，持寬容態(tài)度的，不是公眾，也不是媒體，更不是某些事件的受害者，而是有責(zé)任應(yīng)對(duì)和處理具體事件的公共部門。這種較高的容忍度，值得警惕，因?yàn)檫@是一種權(quán)力的不作為，結(jié)果就是對(duì)違法犯罪和其他邪惡現(xiàn)象的縱容。

雖然媒體和輿論持續(xù)關(guān)注和批評(píng)，但一些管理和執(zhí)法部門卻能抗得住壓力，因?yàn)橥蟼€(gè)一年半載也沒人被問責(zé)，這意味著輿論批評(píng)已經(jīng)無法激活體制內(nèi)的壓力機(jī)制。一個(gè)健康的社會(huì)，一定是一個(gè)有自我凈化能力的社會(huì)，這種能力，相當(dāng)一部分來自公共輿論的影響力和塑造力。如果一個(gè)公共部門對(duì)輿論的批評(píng)失去了最起碼的敏感性，那就意味著公民和社會(huì)監(jiān)督失去了推進(jìn)社會(huì)改良的彈性空間，最終將使公共權(quán)力部門置公共利益于不顧，對(duì)公眾的評(píng)價(jià)不以為然，像河南義昌大橋垮塌事故，在輿論的持續(xù)關(guān)注下，十個(gè)月仍未見處理結(jié)果，這不是十分可怕的事情嗎？

一個(gè)秩序良好的社會(huì)，一個(gè)預(yù)期穩(wěn)定的社會(huì)，一定是一個(gè)公共權(quán)力有效率的社會(huì)，尤其是執(zhí)法和司法部門，如果出現(xiàn)能力的衰退，將使公眾失去基本的安全感。最典型的就是陜西富平婦產(chǎn)科醫(yī)生拐賣嬰兒案，事發(fā)后，除了富平縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、婦幼保健院院長(zhǎng)等5名相關(guān)責(zé)任人被免職，公安機(jī)關(guān)立案5起后沒有發(fā)布過任何消息，全省范圍內(nèi)的調(diào)查也沒有結(jié)果。

像張藝謀超生，地方計(jì)生部門遲到半年才在輿論推動(dòng)下勉強(qiáng)回應(yīng)，至今沒有處理結(jié)果。正在進(jìn)行的群眾路線教育活動(dòng)，提出了很高的政治倫理標(biāo)準(zhǔn)，給了我們新的期待。但任何期待，都不可能超越具體問題，只有一件一件解決好眼前的問題，我們的期待才不會(huì)成為虛妄的臆想。

三中全會(huì)決定提出要“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，不妨從解決令公眾焦慮的具體個(gè)案，尤其是“斷尾新聞”開始。

本報(bào)特約評(píng)論員 燕子山