2012年2月7日,國家發(fā)改委等17個部門發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。方案提出“1公里以內(nèi)步行,3公里以內(nèi)騎自行車,5公里乘坐公共交通工具”。多地開展了公務自行車試點。據(jù)不完全統(tǒng)計,桂林市各借車點平均十五六輛車,累計平均每月借車500次左右。武漢目前已有約3000名公務員辦卡,全市日租還量為1500—2000次。(12月22日《人民日報》) 事實上,早在《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》發(fā)布之前,成都、山東、湖北等地已經(jīng)開展公務自行車試點工作。時至今日,公務自行車仍被廣泛關(guān)注,只能說中國整體上公車(汽車)的使用率仍相當高。 需要提醒的是,公務自行車本質(zhì)上也是公車,如果時間往回推幾十年,自行車恐怕是當時中國的主流公車,一般的公務員是沒有資格騎上公務自行車的。如今公務自行車退出公車行列,得益于社會經(jīng)濟實力的極大提升,加之汽車相對自行車具有天然的技術(shù)優(yōu)勢和身份優(yōu)勢,公車被默認為汽車可謂情理之中。 但正因如此,欲推廣應用公務自行車,不僅需要糾正對公車概念的扭曲,還須破除公務員騎自行車辦事“有失體面”的疑惑。唯有如此,公務自行車才能被更好地視為公共財產(chǎn),公務員在選擇出行工具時才不會對自行車予以歧視或拒絕——實際上,騎自行車并不代表一個人有否社會地位。早有媒體報道,丹麥議會86%的議員經(jīng)常騎自行車出行;英國任首相卡梅倫就一直堅持騎自行車上下班;副首相克萊格則擠地鐵上班。 更何況,公務自行車的運用發(fā)揮出了一定的現(xiàn)實作用。一輛公務車一次公務出行3公里,來回為6公里,以每輛車百公里耗油10升算,6公里的油費就是4.5元,按該單位一天出行5次計算,那就是22.5元,每個月的油費將近500元,一年下來就是6000元。如果單位有10輛公務車,就能省下6萬元。這筆經(jīng)濟賬多少提醒我們,公車改革總比不改革好,效果小總比沒效果強。特別地,為了避免流于形式,不少地方專門針對公務自行車制定了管理辦法,對公務自行車的使用和管理提出了制度性規(guī)范。很明顯,在全國對公務用車進行清理和改革的大背景下,通過制定發(fā)力讓公務自行車又重新回到機關(guān)大院,不失為一次有益的探索。 總之,推行公務自行車的制度善意是值得肯定的。盡管仍有一些質(zhì)疑,但改革所釋放出來的細節(jié)化的節(jié)約、節(jié)能、環(huán)保、親民等良好理念,值得提倡和發(fā)揚。認可和貫徹這些理念,必將有利于中國將公車改革朝好的方向不斷推進。 |
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