??? 據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，2013年我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到81元。而民政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年8月，中國平均城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月352元、189元。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇不及低保的一半，盡管城鄉(xiāng)居民可能還有其他收入，但對(duì)于這些逐漸失去勞動(dòng)能力的60歲以上老人來說，養(yǎng)老金不能止于“零花錢”。

應(yīng)該看到，城鄉(xiāng)居保的全覆蓋解決了廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金從無到有的問題，在制度上填補(bǔ)了我國養(yǎng)老領(lǐng)域的最后一片空白，但是，81元的購買力著實(shí)讓人感覺有些“悲催”：2009年，城鄉(xiāng)居保試點(diǎn)初期全國大部分地區(qū)的待遇是人均每月55元，大約能夠買50斤大米；2013年，81元只能買40斤左右的大米。

低起步、廣覆蓋的策略無疑是正確的。但是，在實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，如何在?；旧舷鹿Ψ?，向所有參保的老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金，保障他們晚年的基本生活，就成為必須研究解決的重要問題。城鄉(xiāng)居保待遇由基本養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶資金組成，目前待遇偏低，一方面是因?yàn)轭I(lǐng)取養(yǎng)老金的人員中，很大部分是未繳費(fèi)人員，沒有個(gè)人賬戶積累；另一方面，基礎(chǔ)養(yǎng)老金地方補(bǔ)貼額度的確偏低，“一個(gè)月養(yǎng)老金買不了一桶油”成為這一尷尬最真實(shí)的寫照。與之相對(duì)的是，2013年，我國已連續(xù)第9年上調(diào)了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，每次調(diào)整的幅度約為10％，目前月人均水平近1900元；而這一數(shù)字在2005年僅為700元。城鄉(xiāng)居保必須擔(dān)負(fù)起其歷史使命，盡快提高待遇，走出“零花錢”的窘境，讓老人們過上更加幸福美滿的晚年生活。

（新華社記者徐博、張桂林）