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以契約精神鋪筑拼車(chē)之路

2014-01-02 07:33? 陸文江?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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對(duì)本已大量存在的拼車(chē)現(xiàn)象來(lái)說(shuō),合乘出行意見(jiàn)的出臺(tái),意在因勢(shì)利導(dǎo),將之進(jìn)一步規(guī)范化、契約化,使拼車(chē)需求得到合法保護(hù)、合理滿足。

搭順風(fēng)車(chē),收取費(fèi)用,“拼車(chē)”到底合不合法,日前有了明確的說(shuō)法。北京市交通委正式出臺(tái)《北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)出行線路相同的市民在簽訂合同的情況下,分?jǐn)傁鄳?yīng)的費(fèi)用。這就意味著,拼車(chē)行為受到了官方鼓勵(lì),“順風(fēng)車(chē)”收費(fèi)終于走出了違法的陰影。

此前,怎么對(duì)待“拼車(chē)”,從管理者到市民,一直存在糾結(jié)和疑慮。現(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的,有“順風(fēng)車(chē)”的需求噴發(fā),也有“黑車(chē)”的暗流涌動(dòng);既有公道收費(fèi)的,也有獅子大開(kāi)口的,二者究竟如何界定和認(rèn)定,由于缺乏明確的規(guī)則依據(jù),往往陷入“說(shuō)起來(lái)容易、做起來(lái)難、管起來(lái)更難”的尷尬境地。再加上,對(duì)拼車(chē)行為衍生出來(lái)的事故責(zé)任分擔(dān)等問(wèn)題也語(yǔ)焉不詳,難免導(dǎo)致坐車(chē)的有顧慮、執(zhí)法的有難處,一旦出了事,處理起來(lái)很困難。

從這樣的問(wèn)題視角來(lái)看,拼車(chē)新規(guī)最大的亮點(diǎn)就是通過(guò)制定規(guī)則、訂立契約,肯定合理合法的行為,反對(duì)違規(guī)非法的做法,為拼車(chē)之路筑基除障。根據(jù)《意見(jiàn)》規(guī)定,區(qū)分“黑車(chē)”和拼車(chē),一是看費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),合乘收費(fèi)主要是油、電、氣、高速通行費(fèi)等基礎(chǔ)成本費(fèi)用,負(fù)擔(dān)合理而較輕。此外,還有不收費(fèi)的公益性合乘。而“黑車(chē)”是以盈利為目的,收費(fèi)不僅高而且隨意性大;二是看協(xié)議,合乘雙方需要簽訂協(xié)議,明確出行線路、乘車(chē)地點(diǎn)、安全責(zé)任、費(fèi)用分?jǐn)偟雀髯詸?quán)利義務(wù),并在合乘前進(jìn)行信息核實(shí)。沒(méi)有協(xié)議,臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用,則是被禁止的。

這些規(guī)則設(shè)計(jì),從不同方面入手,比較明晰地劃出了拼車(chē)和“黑車(chē)”的范疇,具有可操作性。更為重要的是,對(duì)本已大量存在的拼車(chē)現(xiàn)象來(lái)說(shuō),合乘出行意見(jiàn)的出臺(tái),意在因勢(shì)利導(dǎo),將之進(jìn)一步規(guī)范化、契約化,使拼車(chē)需求得到合法保護(hù)、合理滿足。有一個(gè)相對(duì)清晰的規(guī)則框架,既能為市民提供安全便利的用車(chē)環(huán)境,也利于破解“黑車(chē)”插足、責(zé)任不明、管理乏術(shù)等問(wèn)題。當(dāng)然,在實(shí)踐中還會(huì)有新問(wèn)題、新情況出現(xiàn),規(guī)則本身也需要有一個(gè)不斷完善創(chuàng)新的過(guò)程。

再好的制度也得看執(zhí)行。某種意義上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì),把拼車(chē)新規(guī)落實(shí)好,關(guān)鍵還在于發(fā)揚(yáng)契約精神,認(rèn)真依法依規(guī)辦事。不管是開(kāi)車(chē)的還是搭車(chē)的,都應(yīng)敬畏規(guī)則、誠(chéng)信行事;有關(guān)部門(mén)也應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)違法者敢于動(dòng)真碰硬,樹(shù)立規(guī)則的公信力。當(dāng)拼車(chē)有法可依、有制可循,當(dāng)披著拼車(chē)馬甲的“黑車(chē)”在市場(chǎng)空間萎縮、治理力度加大的雙重壓力下越來(lái)越混不下去,拼車(chē)族才能敞開(kāi)車(chē)門(mén)熱情互助,拼車(chē)之路就會(huì)越走越順暢。

本報(bào)特約評(píng)論員 陸文江

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