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教授爬行:呼喚公務(wù)員財產(chǎn)公示制度提速

2014-01-07 16:40? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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2014年第一天,法學(xué)教授范忠信在杭州南湖邊,以爬行的方式行進(jìn)了一公里。一年前,這位法律史學(xué)界的知名學(xué)者,在個人微博上公開打賭,預(yù)言“2013年里,除了民族區(qū)域自治的地方外,其他所有省市會實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級公務(wù)員財產(chǎn)公示”,賭輸?shù)拇鷥r是“罰自己爬行一公里”。近日,網(wǎng)友將該微博翻出來,用以調(diào)侃范忠信本人。為了履約,1月1日晚,當(dāng)事人上傳了草地爬行視頻。(1月6日,《北京青年報》)

按照范忠信教授當(dāng)初在微博上打賭的內(nèi)容,既然2013年縣鄉(xiāng)級公務(wù)員財產(chǎn)公示制度沒有全面推行,他就賭輸了。“君子一言,駟馬難追”。為了兌現(xiàn)承諾,范忠信上傳草地爬行視頻,并透露在這一過程中,掌膝滲血。在誠信普遍缺失的當(dāng)下,法學(xué)教授兌現(xiàn)了自己的微博承諾,體現(xiàn)了可貴的誠信意識。網(wǎng)友對此紛紛點贊,這是人之常情。

但是,筆者想,如果我國的縣鄉(xiāng)級公務(wù)員財產(chǎn)公示制度真得以實現(xiàn),教授還用爬行履約嗎?因此,“教授爬行”與其說是給我們上了一堂誠信課,還不如說是教授用自己滲血的手掌與膝蓋,在呼喚公務(wù)員財產(chǎn)公示制度的提速。其履約爬行的悲壯鏡頭,能否倒逼公示制度盡快出臺,我們拭目以待。

盡管中紀(jì)委、監(jiān)察部早就對官員財產(chǎn)申報提出了要求,但是,多停留于組織內(nèi)部掌握的階段,并未對全社會公開。日前,中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,其中提到,“完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點,制定配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法?!边@意味著公務(wù)員財產(chǎn)申報,將從組織內(nèi)部掌握向社會逐步公開推進(jìn)。只是,這項規(guī)劃從制定到實行需要一個過程,財產(chǎn)公示制度也只針對新任領(lǐng)導(dǎo)干部,與范忠信的預(yù)測,和民眾的期待尚有距離。

資料顯示,自從240多年前,瑞典首創(chuàng)官員財產(chǎn)透明制以來,這一“治官之術(shù)”就被世界多國仿效,比如在新加坡,公務(wù)員只要有超出收入的財產(chǎn)無法說明來源,就要被推定為貪污。目前,已有近百個國家和地區(qū)建立了這項制度,他們的反腐經(jīng)驗,也證明了建立健全該類制度的必要性。這一被稱為終極反腐利器的公示制度也讓民眾對此充滿期待。如果把公務(wù)員本人、配偶及子女的從業(yè)、財產(chǎn)、出國(境)等情況暴露在陽光下,就能從源頭約束官員貪腐的行為。這既便于有關(guān)部門掌握新任官員的財產(chǎn)情況,也有助于公眾參與權(quán)力監(jiān)督。

雖說要求公務(wù)員公開財產(chǎn)涉及到隱私問題。但是,卻可以讓“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。公務(wù)員作為公共權(quán)力的行使者,民眾不僅對其寄予厚望,而且有權(quán)對其權(quán)利行使展開監(jiān)督。從一定意義上講,公務(wù)員的隱私空間比普通公眾要小,掌握公權(quán)力和公共資源的人,也必須要尊重公眾的知情權(quán)。

因此,現(xiàn)行的公務(wù)員財產(chǎn)申報只是落實社會監(jiān)督,打造陽光政府的基礎(chǔ)工程。如何讓權(quán)力受到監(jiān)督與制約,才是問題的關(guān)鍵。公務(wù)員公示財產(chǎn)接受民眾監(jiān)督,理應(yīng)成為制度常態(tài)。

俗話說,“真金不怕火煉”。隨著時間的推移,公務(wù)員的房產(chǎn)、投資等個人事項的報告將步入法制軌道,實現(xiàn)由擬任公務(wù)員、現(xiàn)任公務(wù)員到離任公務(wù)員的全方位覆蓋,從內(nèi)部申報、小范圍公開向外部公示推進(jìn),從地區(qū)試點變成全國一盤棋。如此,不僅范忠信教授不用再尷尬爬行,公務(wù)員財產(chǎn)公示制度才將成為遏制貪腐行為的利器。

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