公車拍賣能否成為公車改革新起點(diǎn)?
2014-01-13 08:45? 樊大彧?來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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公車改革已經(jīng)進(jìn)行了20年,與改革同行的是,公車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng),公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用的持續(xù)膨脹。推進(jìn)公車改革,取消一般公務(wù)用車,大幅度減少公車的數(shù)量,降低公車監(jiān)管的成本,需要大刀闊斧推進(jìn)改革的魄力,需要快刀斬亂麻對(duì)公車“下手”的行動(dòng)。 昨天,五糧液集團(tuán)公車拍賣進(jìn)入第二天,交易持續(xù)火爆。1月11日至14日,五糧液集團(tuán)將公開拍賣340余輛公務(wù)車輛,只保留必需的生產(chǎn)用車、生活用車和少數(shù)接待用車,拍賣車輛中不乏悍馬、奧迪等豪車。 去年以來,部分地方的黨政機(jī)關(guān)、政府部門開始試行以公車拍賣為主要特點(diǎn)的公車改革。這些改革的基本途徑是,公務(wù)車面向社會(huì)公開拍賣處理、拍賣款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù),之后對(duì)公務(wù)人員發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼。五糧液集團(tuán)作為國(guó)有企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行車改,這在國(guó)企中并不多見。五糧液的主動(dòng)車改提醒社會(huì),公車改革不能有盲區(qū)。國(guó)有企業(yè)是由政府投資或參與控制的企業(yè),國(guó)企公務(wù)用車也是公車。因此,國(guó)企在公車改革方面沒有理由落后于黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。五糧液集團(tuán)作為市場(chǎng)化的企業(yè)可以拍賣公車,那些年年領(lǐng)取巨額財(cái)政補(bǔ)貼的壟斷性央企,更沒有理由在公車改革面前躑躅不前。 國(guó)企五糧液的公車改革,是近期公車拍賣中的一例。去年12月1日,江蘇鎮(zhèn)江舉辦首次公車專場(chǎng)拍賣會(huì),拍賣公車170輛。江西新余今年1月1日起實(shí)施公車改革,近500輛公務(wù)車公開拍賣。近期密集出現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)及國(guó)企的公車拍賣現(xiàn)象,當(dāng)與去年11月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》有著直接的關(guān)系。該條例提出了改革公務(wù)用車的具體措施:“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式,取消一般公務(wù)用車。”反浪費(fèi)條例一步到位地將公車推向市場(chǎng)化、社會(huì)化,這是一個(gè)治本的方案。《條例》體現(xiàn)出治理“車輪上的浪費(fèi)”的堅(jiān)決態(tài)度,近期一些地方對(duì)公車的果斷處理,正是對(duì)這一態(tài)度的積極回應(yīng)。 車輪上的浪費(fèi)、腐敗,是我們社會(huì)長(zhǎng)期以來形成的巨大“瘡疤”。公車改革從1994年始,已改了20年。與改革同行的是,公車數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng),公車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用的持續(xù)膨脹。我國(guó)行政事業(yè)單位每年公務(wù)用車消費(fèi)支出高達(dá)千億,車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)成為“三公”消費(fèi)的主力。公車消費(fèi)不僅造成了嚴(yán)重的財(cái)政浪費(fèi),還引發(fā)了一系列社會(huì)問題。公車私用現(xiàn)象不斷損害著政府部門的公信力。豪華公車滿足了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的享樂欲望,也強(qiáng)化了他們的特權(quán)意識(shí),使他們與群眾漸行漸遠(yuǎn)。 公車消費(fèi)是公眾關(guān)心的社會(huì)問題,也是當(dāng)前公共行政領(lǐng)域亟待解決的問題,中央及地方政府進(jìn)行了不斷嘗試和探索。探索過程中,有些地方政府似乎過于求穩(wěn),遏制公車?yán)速M(fèi)的迫切性不足。他們也總結(jié)出若干公車使用的總體原則,諸如經(jīng)費(fèi)要減少、車輛總數(shù)減少。這些籠統(tǒng)原則體現(xiàn)的改革力度,與正在進(jìn)行的拍賣相比,顯然遜色不少。中央的反浪費(fèi)條例已出臺(tái)一月有余,很多地方似乎仍處在觀望之中。實(shí)行八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”以來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部寧可豪車爛在車庫(kù),也不愿冒改革風(fēng)險(xiǎn),甚至繼續(xù)乘坐豪華公車招搖過市。 對(duì)當(dāng)前一些地方的公車改革,公眾也有些疑慮,擔(dān)心是否會(huì)成為“以舊換新”的游戲。不少人對(duì)發(fā)放給公務(wù)人員的“車補(bǔ)”也有所不滿,擔(dān)心“車補(bǔ)”成為比享用公車有過之而無不及的福利。疑慮也好,不滿也好,這些都是改革中遇到的問題,這些問題也一定能在改革中得到解決。 黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位治理“車輪上的浪費(fèi)”,要拿出雷厲風(fēng)行的具體措施。公車改革不能左顧右盼、慢慢吞吞,不能對(duì)既得利益戀戀不舍,顧慮拖延、虛以應(yīng)對(duì)、走三步退兩步,這種態(tài)度嚴(yán)重不適應(yīng)中央反浪費(fèi)條例的要求,嚴(yán)重背離了公眾期盼推進(jìn)車改的強(qiáng)烈愿望。推進(jìn)公車改革,取消一般公務(wù)用車,大幅度減少公車的數(shù)量,降低公車監(jiān)管的成本,需要大刀闊斧推進(jìn)改革的魄力,需要快刀斬亂麻對(duì)公車“下手”的行動(dòng)。 |
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