近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。引咎辭職、責(zé)令辭職和因問責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。(1月16日《新京報》) 好規(guī)定要靠落實才能發(fā)揮效用,如何兌現(xiàn)是個現(xiàn)實問題,同時也是個技術(shù)問題。從過往一些官員的復(fù)出來看,即便是按照規(guī)定復(fù)出,有時候依舊釀成新聞事件。似乎,只要是官員復(fù)出被發(fā)現(xiàn),就會讓公眾覺得不滿。也正是因此,一些被免官員的復(fù)出也就更加低調(diào),而被發(fā)現(xiàn)后,公眾的不滿也就更加劇烈;一些地方被免職的官員火速違規(guī)復(fù)出,無論當(dāng)?shù)孛癖娺€是媒體,往往都無從知曉,這加重了公眾對問責(zé)和免職效力的質(zhì)疑。其實,類似的混亂,主要就是因為復(fù)出程序不夠透明公開造成的。 應(yīng)該意識到,因為復(fù)出程序不透明引發(fā)的輿論事件,對黨和政府的公信力損害是很負(fù)面的。本來官員被問責(zé)背后,就包含著對公權(quán)力的損害,如果復(fù)出偷偷摸摸,程序不透明,這無異于再次傷害黨和政府部門自身的公信力。對被問責(zé)復(fù)出的官員來說,喜歡低調(diào),相關(guān)部門不希望引起公眾注意,是可以理解的。但假如違背程序“暗箱操作”,或者在公眾完全不知情的情況下,就按照規(guī)定復(fù)出了,當(dāng)其以新身份露面時,公眾必然會覺得困惑和不解。 正是因此,官員復(fù)出有必要從程序和制度上向社會公開。這樣的話,公眾才不至于眉毛胡子一把抓,天然認(rèn)為官員復(fù)出都有問題、有蹊蹺,更不會理解為是官官相衛(wèi)、問責(zé)規(guī)定太軟。以最透明的方式對待這一問題,復(fù)出也就名正言順,方能贏得公眾的理解。 其實,被免官員復(fù)出程序公開透明,無論對其自身,還是對同級和上級黨政機(jī)關(guān)都是有好處的。首先這樣做,不僅不會因為復(fù)出而引發(fā)質(zhì)疑。按照規(guī)定公開透明地重新任免、調(diào)動,甚至提拔也就名正言順;其次,有利于培養(yǎng)官員和公眾的法制觀念、公開透明意識;再次,相關(guān)部門不是常說,培養(yǎng)一個干部不容易。那么公開透明讓公眾感覺踏實,也才不影響那些確實有才華官員的進(jìn)一步發(fā)展。 |
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