1月19日,北京市一名村主任幫孫女辦滿(mǎn)月酒席,全村800人赴宴,記者隨機(jī)采訪(fǎng)了幾位村民,他們都給村主任送了禮錢(qián)。村民紛紛表示,踩河新村目前已被征為規(guī)劃用地,未來(lái)可能整體拆遷,為了能多拿點(diǎn)拆遷補(bǔ)償款,村民都想巴結(jié)好村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)(1月26日《京華時(shí)報(bào)》)。

俗話(huà)說(shuō),別把村官不當(dāng)干部。村官作為連接村民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紐帶,很多事務(wù)性工作必須要村官去完成,但是越來(lái)越多的事例說(shuō)明本是為民服務(wù)的自治組織,越來(lái)越成為村官斂財(cái)?shù)氖侄?而這凸顯出制度空白所造成的隱性權(quán)力的失范,如何規(guī)范這一空白,亟需制度設(shè)計(jì)。

如果說(shuō)最近中央反腐倡廉,“老虎蒼蠅一起打”是在治療硬傷,那么村官的這些腐敗現(xiàn)象就是“腳氣”,腳氣不除,終歸影響前行,這雖不是硬傷,但是系統(tǒng)內(nèi)部不順暢的征兆,不僅要治,還要治好。唯有如此,才能真正刮骨療毒,把反腐進(jìn)行到底。

中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,村官顯然不在此列。如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)約束村官隱性權(quán)力的擴(kuò)張,筆者認(rèn)為,一方面要把村官納入中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》中來(lái),既然愿意服務(wù)于民,就應(yīng)該規(guī)范自己,防止權(quán)力出軌。另一方面,從嚴(yán)治“官”,規(guī)范村官工作程序,公布事務(wù)辦理流程,化解村官權(quán)力灰色地帶,讓服務(wù)成為真服務(wù),讓村官干凈辦理村民事務(wù)。唯有如此,才能少看到聽(tīng)到村官大辦特辦婚喪嫁娶的新聞。

江蘇　趙德傳/法律工作者