近日，中央紀委研究室在中央紀委監(jiān)察部網站就十八屆中央紀委三次全會精神進行解讀。中央紀委研究室指出，體制障礙是最大的障礙，機制缺陷是根本的缺陷?？偨Y起來，影響反腐敗成效的問題主要是反腐敗機構職能分散，形不成監(jiān)督合力，有些案件受到各種因素的影響難以得到堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力。歸根到底，這都是體制機制方面的問題。（2月3日中國新聞網）

體制障礙是反腐的最大障礙。中紀委這一論斷，一語中的、一針見血。反腐工作要不斷向縱深推進，要對腐敗分子形成強大的威懾力，要以實實在在的成效取信于民，必須破除體制機制障礙。

基層紀委書記常有這樣的苦衷：上級紀委說他工作做得好，反腐有力度、有成效；同級黨委書記卻說他把干部弄得人心惶惶，影響了地方經濟發(fā)展。因而，不少基層紀委書記時有牢騷：到底該聽哪個婆婆的呢？

基層紀委書記確實難當，你在當?shù)卣娴南敫墒?，不但要得罪當?shù)馗刹浚€要面臨當?shù)亍耙话咽帧钡摹芭d師問罪”。如果在其位不干事，既對不起上級紀委，更對不起黨和人民，也對不起當?shù)馗刹亢汀耙话咽帧薄?/p>

既然是紀委書記，就不能忘記自己的職責，就必須行使紀律監(jiān)督職能，就必須對腐敗分子“零容忍”，否則就是失職和瀆職。然而，懲處腐敗分子，除了紀委主動作為，黨委、檢察院和法院還必須給予大力支持，其中任何一個環(huán)節(jié)尤其是黨委這個環(huán)節(jié)“放水”，紀委的工作都將功虧一簣。

懲處腐敗分子，必須落實“兩個為主”：一是查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。二是各級紀委書記、副書記的提名和考察，以上級紀委會同組織部門為主。

以前，不少地方紀委發(fā)現(xiàn)當?shù)刂卮蟀讣€索或者查辦重大腐敗案件，都必須先向同級黨委報告，在得到主要領導同意后才能進行初核或查處。這樣一來，當?shù)攸h委完全可能找出影響經濟發(fā)展、“家丑不可外揚”等種種借口，把大事化小、小事化了，一定程度上包庇和縱容了腐敗分子。如果案件線索處置和查辦必須同時向上級紀委報告，上級紀委同時知情，那么就會對地方黨委形成制約，就不能輕易放棄對案件的查辦。另外，紀委書記、副書記是一級紀委的主要領導，他們的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，有利于強化他們同上級紀委的溝通和聯(lián)系，有利于他們更加大膽地履行監(jiān)督職責。

要讓腐敗分子無處藏身，還必須落實“兩個全覆蓋”：一是全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理；二是改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

腐敗分子，人人喊打，不管是“老虎”還是“蒼蠅”，發(fā)現(xiàn)一個打一個固然不錯，但治標不治本，屬于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。只有不斷改革創(chuàng)新，破除體制機制障礙，對腐敗“零容忍”，做到反腐全覆蓋，腐敗分子才沒有生存的土壤和空間，領導干部才能真正實現(xiàn)不想腐、不能腐、不敢腐。