2月26日,在國新辦新聞發(fā)布會上,人力資源社會保障部副部長胡曉義介紹建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度等方面情況,并就養(yǎng)老金資金缺口問題回答了記者提問。他提供數(shù)據(jù)說,2013年職工養(yǎng)老保險基金結余4000多億元,當期收支平衡且有結余,沒有缺口。他還指出,對養(yǎng)老問題的預判和預測,是對遠期負責的表現(xiàn),“但是拿它來嚇唬老百姓我覺得就不恰當了”。(2月26日,新華網(wǎng)) 近年來,養(yǎng)老金有“缺口”的說法不絕于耳。這種論調主要來自研究機構和專家學者。他們還分析了造成“缺口”的原因,且積極為改變這一狀況“獻計獻策”。甚至危言聳聽,“如不采取有效解決措施,收不抵支情況將愈演愈烈,一些地方財政很有可能面臨崩潰的危機?!?/p> 應該說,這些研究機構、專家學者的預判和預測,出發(fā)點是好的。按照人社部副部長胡曉義的說法,他們這是“對遠期負責”的表現(xiàn)。但是,這種“負責”的負作用卻非常明顯,即在社會上引起了思想混亂,產生了普遍的焦慮,甚至恐慌。許多人開始擔心,將來的養(yǎng)老金能不能按時、足額發(fā)放,擔心“缺口”將致使國家強制推遲退休年齡,擔心政府將讓自己“以房養(yǎng)老”等等。 其實,對養(yǎng)老金未來支付能力的分析和長期預測,是個非常宏觀且專業(yè)的問題。它囊括了整個中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,以及人口結構的變化趨勢,以此為據(jù),作出財務上的精算。而時下,那些研究機構和專家學者的預測,嚴格說來,都是在從不同的側面,討論“缺口”的問題而已。中銀說“18.3萬億缺口”,實際上是指以現(xiàn)有給付水平,未來數(shù)十年老齡化社會的養(yǎng)老金收支缺口的貼現(xiàn)值;世界銀行保守評估“1.9萬億元的缺口”,主要是指政府對老職工的負債;人社部所言的“沒有缺口”,是指在占用個人賬戶的前提下,養(yǎng)老金當期可以實現(xiàn)收支平衡。 現(xiàn)如今,研究機構和專家學者為了表現(xiàn)自己,常常在涉及經(jīng)濟、社會、民生等重大問題上,發(fā)表并不嚴謹?shù)难芯砍晒?,這已經(jīng)形成了一種怪現(xiàn)象,將主管部門置于被動的、尷尬的地位上。養(yǎng)老基金究竟是有了結余?還是存在“缺口”?在這一問題的討論上,可謂“百家爭鳴”。因此,從避免思想混亂、保持社會穩(wěn)定需要出發(fā),亟需權威部門統(tǒng)一論調,用真實的數(shù)據(jù),有力的聲音來說話! |
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