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反恐應(yīng)成“兩會”重大議題

2014-03-05 07:47? 肖  暢?來源:長江日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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“兩會”開始的當(dāng)天下午,昆明暴力恐怖案告破,逝者終可告慰。然而,恐怖的社會陰影仍未消散,人們更對恐怖發(fā)生認(rèn)識的巨大轉(zhuǎn)變,對公共安全的關(guān)注與期待空前強(qiáng)烈起來。毫無疑問,恐怖事件與國家反恐是眼前最大熱點,是“兩會”中不可忽視的議題。

當(dāng)前國家進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)展增速與社會轉(zhuǎn)型、矛盾突發(fā)并存,必然要有風(fēng)險的應(yīng)對,其中一個風(fēng)險便是恐怖暴力。世界上,反恐本已是普遍課題,中國概莫能外。尤其在重要國家、大國、扮演重要世界角色的國家中,反恐表現(xiàn)更為明顯。

以前,我們把恐怖事件當(dāng)遠(yuǎn)在天邊的事情,雖然內(nèi)心會有隱憂,但不會直接感到害怕。發(fā)生在昆明的恐怖暴力案,雖然是極端個例,是“小概率事件”,但慘烈、血腥直逼于眼前,舉國震驚,甚至世界震驚,我們第一次感到離危險這么近。在案件告破的此刻,分析、反思并做出深遠(yuǎn)應(yīng)對,是要當(dāng)作國家課題看待的要務(wù),而將此課題及時納入“兩會”,再合適不過。

如何分析、反思,做何應(yīng)對?一切道義上的、情感上的反應(yīng)都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。回顧案件,連16歲的小女孩都能持刀砍人,他們的暴行仿佛經(jīng)過了訓(xùn)練,行兇方式果斷、干練,這不僅是兇殘,而且足夠“冷靜”,讓人毛骨悚然。這種暴力形式以前罕見,對公共安防的緊急處置能力帶來巨大挑戰(zhàn)。舉凡中外,恐怖暴力又往往涉及復(fù)雜的宗教、民族、歷史因素,這些問題超越暴力、安防,構(gòu)成更為復(fù)雜的社會、國家治理問題,甚至可以提升至國家安全戰(zhàn)略層面,需要持久深入地探究。

巨大的悲慟與滿腔義憤過后,需要針對恐怖問題展開一場理性的、持續(xù)的國家行動,即如從“兩會”開始討論。“兩會”沒有必要按部就班,代表委員也不必拿反恐話題當(dāng)禁區(qū)。從事件影響力、震撼力、關(guān)注度等等各個維度來看,恐怖暴力已是當(dāng)前無可爭議的第一熱點。某種意義上,這種重大社會熱點,以未經(jīng)提前安排的方式,臨時納入“兩會”議程,及時反映國家重大、現(xiàn)實課題,及其最新進(jìn)展,是對“兩會”功能的充分完善。

國家要有問題的“推進(jìn)能力”,具體到“兩會”,就是要反映當(dāng)今之年、當(dāng)此之時的第一熱點。當(dāng)然,有一些話題仿佛很熱,年年都是核心問題,譬如住房、醫(yī)療、保障永遠(yuǎn)關(guān)切社會民生,似乎言必稱房改、醫(yī)改就可交卷。但如果籠統(tǒng)、抽象地攤開問題講,沒有時間性、遞進(jìn)性、推進(jìn)性,沒有捕捉到問題的最新動態(tài),以及社情民意的最新反映,參政議政的意義就會弱化很多。“兩會”要是連續(xù)劇,而不是折子戲,要有推進(jìn)力,而不能程式化,不能按部就班。即如應(yīng)對恐怖事件已成當(dāng)前普遍關(guān)注的問題時,那么“兩會”能否臨時加進(jìn)相關(guān)的議題?會議的安排、程序等等,有沒有能力做到臨時添加重大議題?這是關(guān)注“兩會”需要思考的。

“兩會”是國家政治殿堂,也集中呈現(xiàn)一年國家主題,國家反恐的主題開始凸顯時,“兩會”當(dāng)有反應(yīng)。加進(jìn)國家反恐議題,這既是“兩會”自身的推進(jìn),也是體現(xiàn)國家的問題推進(jìn)能力,這本身是一種國家進(jìn)步。

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