如果說(shuō)會(huì)前的默哀，是對(duì)全民反恐的提案議案，那么總理的脫稿講話，則是對(duì)提案議案的回答，是通過(guò)社會(huì)治理創(chuàng)新鏟除暴恐行為土壤的莊嚴(yán)承諾。

繼政協(xié)大會(huì)上為“3·01”昆明事件遇難者默哀之后，人大開(kāi)幕式上代表們?cè)俅螢橛鲭y者垂首默哀。隨后，在作政府工作報(bào)告之時(shí)，李克強(qiáng)總理也脫稿發(fā)言，譴責(zé)“瀆褻國(guó)家法律尊嚴(yán)，挑戰(zhàn)人類(lèi)文明底線的暴恐犯罪”。

無(wú)論是打破常規(guī)的會(huì)前默哀，還是出其不意的脫稿講話，在全國(guó)乃至全世界都關(guān)注的會(huì)場(chǎng)上，每次對(duì)暴恐行為的表態(tài)，折射以人為本的國(guó)家理念，宣示對(duì)暴力恐怖毫不妥協(xié)的態(tài)度。雖然只是簡(jiǎn)單的儀式，雖然只是短短的話語(yǔ)，但其意義卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了本身，傳遞出溫度、表達(dá)出尊重、彰顯了情懷、凝聚了力量。

更值得關(guān)注的是，這一段脫稿講話，是李克強(qiáng)在談到“推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新”時(shí)進(jìn)行的申發(fā)。在談及這個(gè)問(wèn)題時(shí)，除了提到要“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理”之外，“實(shí)行多元主體共同治理”和“加強(qiáng)應(yīng)急管理”等，也是重要內(nèi)容。如果說(shuō)會(huì)前的默哀，是對(duì)全民反恐的“提案議案”，那么總理的脫稿講話，則是對(duì)“提案議案”的回答，是通過(guò)社會(huì)治理創(chuàng)新鏟除暴恐行為土壤的莊嚴(yán)承諾。

暴恐事件的發(fā)生應(yīng)該譴責(zé)，但也要看到公共場(chǎng)所安全管理可能存在的漏洞，要看到公眾在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的無(wú)助。而暴恐事件引來(lái)的廣泛關(guān)注，正可成為推進(jìn)“實(shí)行多元主體共同治理”的寶貴資源。一方面，在公共安全上，更多人都可以參與進(jìn)來(lái)，群防群治的治安管理形式，仍能發(fā)揮重要作用；另一方面，這一慘痛記憶也可以成為一個(gè)案例，以此告誡公眾在面對(duì)忽然到來(lái)的襲擊時(shí)，如何自保救人，盡量減少損失。相信，各方攜手努力，如果再次遇到類(lèi)似事件，也可相對(duì)從容一些。

要盡可能減少暴恐行為的發(fā)生，歸根到底仍要加強(qiáng)社會(huì)治理，加強(qiáng)應(yīng)急能力，讓政府、公民和社會(huì)機(jī)構(gòu)都學(xué)會(huì)突發(fā)事件的處置。十八屆三中全會(huì)把“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)，而昆明暴恐事件提出的問(wèn)題，必然要在實(shí)現(xiàn)這一總目標(biāo)的過(guò)程中得到回答。

“困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好?！边@是總理對(duì)履職第一年工作的概括。昆明暴恐事件，也是預(yù)料之外的困難。相信，以改革的眼光加以審視，從問(wèn)題的角度加以考量，不斷推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，就一定能共同建設(shè)一個(gè)“平安中國(guó)”。