同品牌的香煙，在國內(nèi)的包裝印的是名勝古跡，在國外的包裝則印著變黑的肺部等危害圖。北京市消費(fèi)者協(xié)會近日表示，國內(nèi)煙草企業(yè)在香煙包裝上國內(nèi)國外采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌侵害不特定多數(shù)消費(fèi)者的安全權(quán)和知情權(quán)，將按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予的新權(quán)利，適時對問題典型的煙草企業(yè)提起公益訴訟。

煙草包裝上的這種內(nèi)外有別，當(dāng)然不是說國內(nèi)的煙草企業(yè)到了國外就變得更加高尚，更有責(zé)任感，而是說明其他一些國家對煙草包裝警示標(biāo)識的要求更高，國內(nèi)的煙草企業(yè)要想打入這些國家的市場，就不得不“入鄉(xiāng)隨俗”。這實際上也是在提醒我們，僅僅依靠煙草企業(yè)的道德自律，很難真正做到煙草包裝上的統(tǒng)一，我們必須另辟蹊徑才行。

研究表明，如果在煙盒上印上警示圖形，每天吸一包煙的吸煙者，一年有7300次機(jī)會能夠接觸到健康忠告，可直接影響煙草銷量的15%至30%。《煙草控制框架公約》要求各個締約國在香煙盒上印吸煙有害健康的圖形警語。一項評估結(jié)果表明，在全球177個締約國中，我國煙草圖形警語的使用情況排在第97名。不久前修訂、將于本月15日實施的新消法，首次賦予了消協(xié)公益訴訟的權(quán)利，針對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中消協(xié)以及各省市消協(xié)可以代表消費(fèi)者向法院提起公益訴訟，替受害消費(fèi)者打集體官司，減輕消費(fèi)者的維權(quán)成本。公益訴訟，是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和公民個人，對侵犯國家利益、社會公共利益的行為，請求人民法院進(jìn)行糾正和制裁的訴訟活動。公益訴訟是沒有直接利益的關(guān)聯(lián)者也有資格對侵害公共利益的行為提起訴訟，它強(qiáng)調(diào)社會存在一種隱形且共同關(guān)聯(lián)的利益。

公益訴訟不但可以給不負(fù)責(zé)任的煙草企業(yè)施加輿論壓力，還可以對煙草企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲戒。在這個問題上，如果依靠公眾個人維權(quán)，勢單力孤，不但成本很高，而且個人索賠金額有限，對企業(yè)來講壓力不大。而從國外一些成功的公益訴訟案判例來看，因為原告方背后所代表的往往是不特定的利益群體，涉及人數(shù)眾多，這就勢必導(dǎo)致訴訟官司中提出的經(jīng)濟(jì)賠償數(shù)額往往十分巨大；一旦贏了官司，必然會讓一些煙草企業(yè)在數(shù)額巨大的經(jīng)濟(jì)處罰面前感到肉疼，迫使其改弦更張。另外，對煙草企業(yè)提起公益訴訟的過程，本身就是對公眾特別是吸煙者進(jìn)行生動的健康教育的過程。不管公益訴訟的結(jié)果是輸還是贏，在這個訴訟的過程中，將會讓全國公眾進(jìn)一步認(rèn)識到吸煙對個體健康和社會發(fā)展的嚴(yán)重危害。

北京市消協(xié)將對國內(nèi)一些問題典型的煙草企業(yè)提起公益訴訟的做法，如果最終能夠得到法院的支持，將是一個歷史性的突破，必將在推動國內(nèi)煙草企業(yè)講道德、守規(guī)矩方面發(fā)揮重要的作用，進(jìn)而為全社會的控?zé)煿ぷ鳟a(chǎn)生積極的影響。同時，對利用公益訴訟推動環(huán)境污染治理等類似的問題，也是一個有益的啟發(fā)。（福建日報）