關于“上調公務員工資”的建議近日引來熱議。7日,全國政協(xié)委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋表示,公務員工資應該上漲,目前中央已責成有關部門調研。他同時表示,公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。 每次給公務員加薪的建議傳出,總會引起輿論的強烈反彈。在公眾看來,這樣的建議非常不靠譜,甚至帶有挑釁的意味。當公務員考試成為最熱的考試,當公務員的待遇已經引起了羨慕嫉妒,當公務員的收入還可能包含不可預估的灰色地帶時,有人竟然把公務員群體歸為弱勢群體,想要給他們優(yōu)先加薪,這種偏愛和偏見置廣大公眾的感受和利益于何處?難道,公務員群體真的要身嬌肉貴到集萬千寵愛于一身,才算得上沒有被虧待? 當然,建議給公務員加薪者也似乎有充分理由,他們看到了公務員辛苦的一面,看到了公務員群體基本工資一般,看到了公務員群體與其他收入更高群體的差距,所以,給公務員群體加薪既是對公務員群體個人價值的體現,也有助于高薪養(yǎng)廉,保證隊伍的穩(wěn)定和純潔。雖然,他們看到的只是公務員的一面,但客觀地說,對于普通公務員來說,這一面幾乎就是他們的全部,他們在高房價、高物價的生活壓力下,的確可能比公眾想象得艱難。 既然建議加薪和反對加薪都有充分的理由,倒不如把給公務員加薪當成嚴肅的議題。對于建議加薪者來說,他們不能主題先行,情緒渲染,認為公務員的生活苦兮兮的,需要立刻加薪救急;對于反對加薪者來說,他們也不能不假思索,一反到底,認為公務員的生活已經養(yǎng)尊處優(yōu),沒有必要對他們投以任何關注。比這些情緒化反應更務實的態(tài)度應該是,去思考一些深層的問題:評價公務員群體收入的視角是什么?公務員群體加薪的前提是什么?繞開這兩個問題,關于公務員加薪不可能達成共識,更多時候,建議加薪反而害了公務員——讓他們成為眾矢之的。 首先,評價公務員群體收入的視角是什么?不是個人感受,也不是基本工資層面的簡單比較,而是公務員的超穩(wěn)定狀態(tài),以及官本位的社會背景與權力公開的實際程度。單看公務員的工資,他們可能不是高薪一族,但如果算上他們的福利,公務員職位就成為人們眼中的金飯碗。再加上國人心中的官本位情結,以及權力可能產生的實際影響力,公務員的收入就可能成為一個謎,至少有一些公務員的收入會成為一個謎。此時,簡單地說公務員群體收入高還是低,都不客觀,必須厘清的是,哪些收入是正常收入,哪些福利是正當的福利,哪些地帶可能存在灰色、黑色收入。 其次,公務員群體加薪的前提是什么?這需要做加法,就是基本工資有所提高。這也算是一種能力的體現。盡管一些人進入公務員隊伍可能是拼爹的結果,但對于絕大多數人來說,他們能夠在千軍萬馬的競爭中過獨木橋,本身就是一種能力的證明,他們可以選擇進入公務員隊伍,這個職業(yè)也應該給他們相應回報。這是市場規(guī)律的體現。但同時,也需要做減法,就是福利的減少與權力的制約,只有福利向權力看齊,權力被裝在籠子里,人們才會對公務員群體的收入脫敏。 從某種意義上說,公務員群體收入的公開透明、規(guī)范穩(wěn)定,對公務員也是一種保護。對于那些遵紀守法、敬崗愛業(yè)的公務員來說,他們的收入水平可能真的只是看上去很美??扇绻麤]有公開透明的跟進,他們就可能因為信息的不對稱,成為輿論情緒化反應的犧牲品。而另一些懂得權力運作者,也可能悶聲發(fā)大財,渾水摸魚。所以,不妨把公務員加薪當成嚴肅議題,想一想,如何規(guī)范公務員群體的收入情況,讓其更公開透明,更易于公開討論和被公眾接受。 乾羽(江蘇教師) |
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