對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行征稅的制度，本身并不構(gòu)成反腐敗的直接制度，卻能實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管。既在一定程度上制約財(cái)產(chǎn)的過(guò)度轉(zhuǎn)移，又為反腐補(bǔ)上一塊制度短板。

“不管是外資還是內(nèi)資，我們應(yīng)該征收資產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅?！比珖?guó)兩會(huì)上，重慶市長(zhǎng)黃奇帆提出的這一建議值得考量。顯然，這不單是因?yàn)閲?guó)際慣例——在歐美，公民把本國(guó)賺的錢(qián)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，就會(huì)交納這種稅，還有基于反腐敗等的深層次考量。

的確，資金的海外流動(dòng)，是正常現(xiàn)象。公民去海外投資等，也應(yīng)得到支持。問(wèn)題是，其中也有暗流涌動(dòng)。正如黃奇帆所說(shuō)，其中有一部分帶有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移性質(zhì)，需要警惕。怎么警惕？如何監(jiān)管？征稅，無(wú)疑是一個(gè)法治化的管理方法，這也正是治理現(xiàn)代化的題中之義。

一般來(lái)說(shuō)，你把在本國(guó)賺的錢(qián)，轉(zhuǎn)移到國(guó)外去，本身就是一種財(cái)富轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移多了，就會(huì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)告訴我們，一個(gè)地方如果缺乏資金，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來(lái)。一個(gè)國(guó)家也是如此?？嗔吮緡?guó)，耗了資源，肥了外國(guó)，老百姓都會(huì)覺(jué)得這不上算。在中國(guó)的幾波移民潮中，富人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，是一個(gè)很明顯的特征。若財(cái)富轉(zhuǎn)移過(guò)度，本國(guó)發(fā)展就可能后勁乏力。

還有比這更嚴(yán)重的問(wèn)題。由于缺乏法治化管理，一些來(lái)路不明的財(cái)產(chǎn)，悄然之間就轉(zhuǎn)移出去。尤其是一些裸官、貪官，通過(guò)這種方式，給自己免除后顧之憂。一有風(fēng)吹草動(dòng)，立馬腳底抹油。

事實(shí)上，這種轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的方式，很多國(guó)家的人都在用。

誠(chéng)然，對(duì)裸官的監(jiān)管，對(duì)這種腐敗財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，還有一些其他的方式。但畢竟，在財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移這個(gè)環(huán)節(jié)上，目前尚缺乏稅收的力量。而沒(méi)有稅收這一制度程序，就會(huì)使財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移無(wú)序化。有多少財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，是什么人在轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移什么性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)，等等，如果都不掌握，情況就比較可怕。

在這個(gè)意義上，對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行征稅的制度，本身并不構(gòu)成反腐敗的直接制度，卻能實(shí)現(xiàn)有序監(jiān)管。既在一定程度上制約財(cái)產(chǎn)的過(guò)度轉(zhuǎn)移，又為反腐補(bǔ)上一塊制度短板。因而，從無(wú)序到有序，從放任到約束，從空白到監(jiān)管，這本身體現(xiàn)的是一種國(guó)家態(tài)度，對(duì)轉(zhuǎn)移財(cái)富的態(tài)度。

同時(shí)，對(duì)巨額資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行征稅，在某種意義上說(shuō)，也是還百姓以公道。因?yàn)?，廣大的普通百姓賺的是工資薪金，沒(méi)有資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的憂慮，也沒(méi)有多余的念頭，他們就想過(guò)點(diǎn)安穩(wěn)的日子。他們才是與祖國(guó)同甘共苦共命運(yùn)的龐大群體，是祖國(guó)的最忠實(shí)粉絲。

本報(bào)特約評(píng)論員 林元白