3月13日，國務院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問。新華社記者王鵬攝

用更大精力、更大力度解決好群眾基本住房需求

——聚焦李克強總理答中外記者問系列評論之六

“政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題”，在13日的中外記者招待會上，李克強總理如是回答記者提問。

在國人的觀念中，“家”永遠都是最重要的，這也導致了大多數(shù)人都希望擁有一套屬于自己的住房。然而，在更多的時候，對于一些人尤其是經(jīng)濟條件不好的人，所謂的“家”僅是一個能夠遮風擋雨的地方?！皫装賯€人一個旱廁，特別是北方，到了冬天居民入睡要戴著棉帽、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛。”改變這種狀況，使群眾從“憂居”到“宜居”，是本屆政府著力在辦的事。

今后一個時期，“改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”，是李克強總理在《政府工作報告》中定下的目標。如何啃下這個“硬骨頭”，考驗著各級政府的決心和韌勁，然而，正如李克強總理所言：“這是百姓天大的事，即使有天大的困難也要做下去?！睂Υ?，我們充滿期待，更擁有著堅定的信心。

對本屆政府的這份信心來得并不盲目。從成績上看，2013年，全國新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。從規(guī)劃上看，2014年，擬新開工保障性安居工程700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強配套設施建設。同時，中央預算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程等多個領域。政府還將“提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng)新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩(wěn)定、成本適當?shù)馁Y金支持?！闭闹匾?、政策的支持、資金的投入，都預示著解決好群眾基本住房需求一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

同時也要看到，棚改工程不僅僅是為了解決群眾的住房問題。2013年2月3日，時任國務院副總理的李克強來到內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū)居委會，了解改造進展和存在的困難，勉勵當?shù)卣比罕娝保涌旄脑炫飸魠^(qū)。他指出，棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎，是破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。這種二元結(jié)構(gòu)不消除，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量就無從談起。棚改既是民生工程又是發(fā)展工程，可以帶來很大內(nèi)需，也有利于調(diào)節(jié)收入分配，起到牽一發(fā)而動全身的多重效應。

當前，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口。這其中，持續(xù)推進城鎮(zhèn)化進程，是今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長的基礎和條件。一邊高樓林立，一邊棚戶連片，百姓會有怨言，政府也不希望看到，更不是高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。唯有解決好百姓的住房問題，讓居者有其屋，才能為城鎮(zhèn)化的推進打好基礎，進而為經(jīng)濟增長提供助力。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，加大保障性安居工程建設力度，才是解決好群眾基本住房需求的重要保障。

我們也要意識到，解決群眾基本住房需求的過程不會一帆風順，對此要做足“功課”。比如資金投入問題。保障性安居工程量的龐大，決定了龐大的資金需求，這一方面要求地方政府資金要向這方面傾斜，保證資金到位；另一方面要保證?？顚Ｓ?，建立相應的制度保障機制。正如李克強總理曾經(jīng)強調(diào)的，“棚改等保障性安居工程為的是扶貧濟困，建設資金不得挪用，房源不得侵占，這是不能碰的‘高壓線’?！痹俦热绻步煌ā⒐┧┡扰涮自O施的建設。保障性安居工程不僅要做好“保障”，更要“安居”，要讓群眾住得滿意、舒適，這就要求相關(guān)政策要更人性化，要把各項工作做到百姓的心坎上。

正如李克強總理所言：“在這方面，我認為干一寸勝過說一尺?！比罕姷陌簿有枰獙嵈?qū)嵉叵抡婀Ψ颍枰骷壵酶蟮木?、更大的力度，解決好群眾基本住房需求，實現(xiàn)全體人民住有所居的目標。