飽受霧霾困擾的北京揮重拳向空氣污染宣戰(zhàn),據(jù)媒體報道,北京市長王安順近日表示,將實施治理垃圾、污水三年行動計劃,投入7600億元巨資治理PM2.5?!爸醒腩I(lǐng)導(dǎo)交代,2017年實現(xiàn)不了空氣治理就‘提頭來見’?!保út望東方周刊) 京津冀一線已成全國霧霾污染重點區(qū)域,此次北京向中央立下軍令狀,斥巨資治霾,回應(yīng)社會期待,顯示了壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的魄力,也為其他城市樹立了示范。中醫(yī)有個術(shù)語叫做常用處方,對頭疼腦熱、感冒發(fā)燒之類常見病一劑通用。對霧霾這一當(dāng)下在各城市多發(fā)的“常見病”、“流行病”,不妨把北京的治霾舉措看作是“通用處方”,對號入座,攬鏡自照,有則治療,無則預(yù)防。 北京重拳治霾,首先啟動的就是立法。3月1日,《北京市大氣污染防治條例》正式實施,首次把降低PM2.5納入立法,讓治霾措施有了法定依據(jù),讓相關(guān)問責(zé)處罰有了“尚方寶劍”。我們看到,北京把早點攤、小飯店使用小煤爐都列入法定罰則,針對機動車超標(biāo)排放的相關(guān)罰則達12條,諸如對違法行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)、同一單位2次以上違法加倍處罰等,更是對環(huán)保違法當(dāng)事人起到強大震懾作用,這樣的巨細(xì)靡遺、不留盲點、從嚴(yán)管理,無疑值得我市相關(guān)部門在修訂《南京市大氣污染防治條例》時借鑒。 媒體報道,北京此次治霾資金主要投入于壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四個領(lǐng)域,包括實施“煤改電”工程、加強清潔能源供應(yīng)、淘汰老舊車輛等,這些都是對霧霾污染的源頭治理、治本之策。在產(chǎn)生PM2.5污染源方面,各地情況基本類似,北京的“治霾處方”就更有借鑒意義。對南京來說,既要看到北京治霾資金花在哪里,更要看看是如何花的,怎樣使公共資金投入發(fā)揮最佳效益。比如,今年北京將開展新能源車私人購買試點、全市新開地鐵工地全封閉施工、構(gòu)建區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)……在南京現(xiàn)有的控霾治污措施之外,這些都是可以立即拿來的“現(xiàn)成辦法”。 治霾措施千頭萬緒,但說到底都離不開立即行動、嚴(yán)格落實、構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管機制?!侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》實施當(dāng)天,北京一家企業(yè)就因燃煤鍋爐房二氧化硫、氮氧化物均超標(biāo),收到6位數(shù)的罰單。重罰之后,執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人表示,還會定期對存在問題的單位進行復(fù)查,對于多次出現(xiàn)同類違法行為的依法加倍處罰,對屢教不改的處罰“上不封頂”。反復(fù)檢查、加倍處罰、上不封頂,毫無疑問,南京治霾也需要這樣的“霹靂療法”。 近年來,南京一直在不遺余力推進空氣環(huán)境改善、生態(tài)文明建設(shè),環(huán)保治污政策和投入力度空前。應(yīng)當(dāng)看到,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然條件差異,南京治霾除了借鑒“通用處方”之外,還需要針對自身特點對癥下藥,比如構(gòu)建城市通風(fēng)廊道等。其實,北京重拳治霾帶給南京的既有借鑒也有警醒:根治百姓“心肺之患”,除了重拳出擊,還須爭分奪秒,治愈霾患越早,代價才會越小。 |
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