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以優(yōu)化自身探索體制改革 中紀委反腐再升級

2014-03-21 14:45? 安傳香?來源:新華網(wǎng)  責任編輯:林錦   我來說兩句
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近日,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了最新的機構改革結果和內(nèi)設機構職責。整合了6個內(nèi)設機構:將辦公廳、監(jiān)察綜合室整合為辦公廳;將黨風政風監(jiān)督室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室整合為黨風政風監(jiān)督室;將預防腐敗室、外事局整合為國際合作局。新設3個內(nèi)設機構:2個紀檢監(jiān)察室;1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。在干部室基礎上組建了組織部;在宣傳教育室基礎上組建了宣傳部。

這是中紀委繼2013年機構調(diào)整后的第二次機構改革。此次改革針對新形勢下反腐倡廉工作的新特點、新任務,著重于優(yōu)化自身結構、減少職能交叉、整合反腐力量,進而探索紀檢監(jiān)察體制整體改革,是對十八屆三中全會提出的“改革黨的紀律檢查體制”“強化上級紀委對下級紀委的領導”“堅持用制度管權管事管人”等要求的具體落實。

聚焦反腐主業(yè),查案力量再擴充。中央紀委監(jiān)察部機關作為最高的紀律檢查機關,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有最高的權威、最重的責任,增強督察力量、強化反腐力度是部門職責的應有之義。此次機構改革在不增加機構與編制的基礎上,對原有的部門功能、工作方式和人員崗位等進行了調(diào)整,減少服務性部門,增設反腐專業(yè)部門,一線辦案人員增加了百余名,使反腐力量更為集中。

致力于監(jiān)督全覆蓋,完善限權之“籠”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,反腐面臨的形勢更為錯綜復雜,任務更加艱巨,在“拍蒼蠅”“打老虎”的同時,必須通過體制機制創(chuàng)新,完善制度反腐。只有標本兼治,才能從根本上鏟除腐敗的土壤。而從改革后的機構設置來看,也更為適應當前的反腐需求。比如,設立國際合作局能夠有效預防貪官、裸官外逃,加強國際間的反腐合作;將中央駐港澳機構納入中紀委監(jiān)督范圍,可以防止其成為某些企業(yè)的腐敗“避風港”;巡視工作已成為當前反腐的重要環(huán)節(jié)和手段,中央巡視工作領導小組辦室是必不可少的領導機構與組織保障。事實上,部門調(diào)整只是機構改革的外在表現(xiàn)形式,其最終目的是要建立健全法律制度的籠子,實現(xiàn)對公權力的制約。

發(fā)揮表率作用,杜絕“監(jiān)守自盜”。正人先正己,打鐵還需自身硬。對紀檢監(jiān)察干部而言,保持自身的清正廉潔至關重要。此次機構改革的一大亮點就是設立了“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”,專門用于監(jiān)督紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部,解決了“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題。通過對紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的監(jiān)督,可以及時把“害群之馬”清理出去,防止其干擾反腐大局;并以此震懾意志不堅定者,使其免于腐化墮落,用鐵的紀律打造一支過硬的干部隊伍,秉公執(zhí)紀,服務人民。

“潮平兩岸闊,風正一帆懸?!敝屑o委此次機構改革,從制度上、組織架構上強化了反腐的精確度和高壓態(tài)勢,提升了自身的履職能力,必將不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

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