太平間是死者火化入土前的必經(jīng)之地,記者采訪發(fā)現(xiàn),一些醫(yī)院和殯儀館的太平間卻發(fā)生異化,從寧靜之地變質(zhì)為“扒活人一層皮,發(fā)死人身上財”的圈錢宰人之地?!耙醋詈笠谎?,先交2萬元押金”、“不買貴的,就是不孝”,種種亂象背后,凸顯政府的監(jiān)管漏洞和基本公共服務缺位。(4月3日《新京報》) 殯葬服務亂象由來已久,原因在于:一者基本公共服務的缺位,只能依靠社會化服務來填補,由于諱死的行業(yè)特點,極易于淪為少數(shù)人把持的特區(qū),甚至是牟取暴利的手段。二者親屬被風俗與道德所裹挾,人死為大,風光操辦滿足異位的“孝”的心理,失卻了對圈錢宰人的議價功能,明知不合理也只有咬牙讓人宰一刀。 殯葬服務亂象是社會轉(zhuǎn)型必然的產(chǎn)物,人口城市化加快,親友互助式殯葬服務已然式微,剛性的需求轉(zhuǎn)向市場釋放。然而,由于殯葬服務行業(yè)的特殊性,難以形成充分的市場競爭,基本民生不免受損。基于此,將殯葬服務納入到公共服務中越來越成為社會共識。 而問題的難點則在基本殯葬服務怎么提供,如何發(fā)揮價格的導向作用?不少地方都曾對殯葬服務的許多項目實施了政府定價,同時對一些特殊人群實行了減免服務,試圖通過規(guī)范社會服務來彌補公共服務的不足。然而,效果并不明顯。之所以如此,問題就出在了民政部門既做了相關(guān)服務的組織者,也做了監(jiān)管者,角色的交疊,反而讓他們坐在了商家的板凳上。 其實,基本殯葬服務并不意味著一定需要免費,而在于如何合理發(fā)揮服務的議價功能,更好地實現(xiàn)供需對接。在現(xiàn)行的保障體系中,喪葬費是養(yǎng)老保險制度中的一個選項,隨著保障的完善還將實現(xiàn)人群的全覆蓋。 首先,將居民死亡后的基本殯葬服務的購買,由親屬買單變成了機構(gòu)買單,形成三方機制,相互制約;其次,民政相關(guān)機構(gòu)成為了純粹的服務供給者或者組織者,公共財政只需要在共性的基礎投入給予保障;第三,基本殯葬服務建立在普適性的需求上,對服務的項目與標準進行打包,并提供“一站式”的服務,有助于防止大操大辦,促移風易俗,把居民從盲目的攀比中解放出來??梢?,基本殯葬服務該納入社會保障體系,打通與公共服務“最后一米”的通道。 |
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