高考改革涉及考試、評價(jià)、錄取等多個方面,其牽涉面之廣,恰恰是讓各方理性發(fā)言的理由

日前,中國教育學(xué)會副會長、著名教育家朱永新教授透露,全國高考改革方案已經(jīng)初步確定,考語數(shù)外三門,其中外語是社會化考試,一年兩考；另外讓學(xué)生選三門最擅長的科目參考,按等級評價(jià),分為五級。(4月20日《現(xiàn)代快報(bào)》)

從去年開始,不斷有關(guān)于高考方案改革的傳言曝出,譬如外語改為社會化考試、一年多考；再如高考要分為學(xué)術(shù)型和技術(shù)技能型“雙軌制”。加之此次朱永新教授以非官方形式透露的全國高考改革初定方案,讓人感到高考改革醞釀在背后風(fēng)起云涌,且大變臉隨時有破繭而出之勢。

其實(shí),一些地方早已給出了高考改革方案出臺的時間表,例如北京市和江蘇省都曾表示擬在今年上半年公布新方案。但地方的高考改革方案,原則上須在全國改革的大框架出臺之后,才有據(jù)地方實(shí)情擬定的可能。地方明確了改革的時間表,就意味著全國的改革方案有可能也在今年上半年公布。而時至今日,尚未有官方的改革草案發(fā)布并公開征詢意見,不能不說很令人遺憾。

誠然,“分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取”的全國高考改革的基本方向業(yè)已確立。但是,這并不意味著具體的改革方案就可以由主管部門內(nèi)部制定,然后在某一個時間點(diǎn)公布出來交由社會去執(zhí)行。這是因?yàn)?高考改革關(guān)涉到千家萬戶,更關(guān)涉到基礎(chǔ)教育的調(diào)整和高校錄取規(guī)則的調(diào)整,說其是牽一發(fā)而動全身,一點(diǎn)也不為過。既然如此,高考改革方案在正式出臺之前,就需要接受一場公開的大討論。

就高考改革本身來講,譬如外語社會化考試如何保證考試安全和公平公正,一年兩考能不能為學(xué)生減負(fù)；另選三門參考并按五級制評價(jià)后,會不會讓語數(shù)外的競爭更加慘烈,從而增加考生負(fù)擔(dān)?就改革的減負(fù)與公平性旨?xì)w來說,高招錄取制度的改革效用要遠(yuǎn)勝于考試方案的改革,多元錄取才是破除一考定終身和保證學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的法門。顯然,這些問題需要從多方面去討論,以讓改革更貼近實(shí)際。

在今年全國兩會上,全國政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)葛劍雄教授就曾直言:高考改革要治本,不能只是治標(biāo),現(xiàn)在提的高考方案都不是建立在科學(xué)論證、調(diào)查研究比較的基礎(chǔ)上,根本沒有好好地慎重聽取各方意見。如果誠如葛劍雄教授所言,那么,就高考改革方案展開一場公開的大討論,就尤為必要。更何況,高考改革注定是一攬子改革方案,涉及到考試、評價(jià)、錄取等多個方面,而不是碎片化的政策出臺。以一攬子改革方案牽涉面之廣,恰恰是讓各方理性發(fā)言的理由。

在這方面,西班牙的經(jīng)驗(yàn)或可資借鑒。從2012年起,西班牙著手對教育進(jìn)行大刀闊斧的改革,在整個改革過程中,“全民大討論”持續(xù)了一年多,表面上教改的步伐看似放慢了,但結(jié)果卻體現(xiàn)了絕大多數(shù)民意,符合改革的初衷。有評論指出,教育改革對世界上任何國家而言,都是知易行難的頭疼事,容易陷入眾口難調(diào)的困局,需要慎重再慎重。顯然,就此展開一場公開討論,是保持慎重態(tài)度的必然需要。