治理電動(dòng)自行車還需顧及民生
2014-04-30 07:59? 楊曉莉?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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昨日上午,成都市第十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議召開,《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案第二次審議稿)》提交大會(huì)審議。條例中規(guī)定:電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的電動(dòng)機(jī)功率、外形尺寸等標(biāo)準(zhǔn),在本市強(qiáng)制執(zhí)行;行駛時(shí)速不得超過(guò)15公里,非機(jī)動(dòng)車未登記上路擬罰50元。 對(duì)于政府加強(qiáng)交通管理,筆者認(rèn)為有必要,而且積極支持。但對(duì)于條例中的規(guī)定,筆者頗有微詞。 一者,條例中電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的電動(dòng)機(jī)功率、外形尺寸等標(biāo)準(zhǔn),在本市強(qiáng)制執(zhí)行。那么,超標(biāo)電動(dòng)車應(yīng)該如何處理。 客觀地說(shuō),超標(biāo)電動(dòng)車是在我國(guó)生產(chǎn)出來(lái),經(jīng)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)者手中的,而且所有的電動(dòng)車流入市場(chǎng)前均有各個(gè)部門發(fā)放的通行證,從老百姓的角度看,說(shuō)明這些電動(dòng)車是符合國(guó)家規(guī)定的,如果不符合規(guī)定,那就是政府部門的失職,現(xiàn)在讓購(gòu)買電動(dòng)車的低收入者買單,群眾是不能滿意的。 二者,關(guān)于條例中限速15公里的問(wèn)題。從安全角度考慮,電動(dòng)車應(yīng)該限速,規(guī)范管理也是必須的。至于電動(dòng)車的時(shí)速限制標(biāo)準(zhǔn)何為合理,既要進(jìn)行科學(xué)的論證,更應(yīng)當(dāng)問(wèn)計(jì)于民。目前,山地自行車可騎出40多公里的時(shí)速,公路自行車可騎出50多公里的時(shí)速,巡航甚至可以達(dá)到60公路!就連家用自行車也可以達(dá)到20公路,電動(dòng)車就限速15公里,是否符合實(shí)際,是否能夠滿足群眾的生活。如果不從普通老百姓的角度考慮問(wèn)題,政府是否就有嫌貧愛富之嫌,激發(fā)社會(huì)矛盾。 三者,條例中規(guī)定未上牌上路罰款50元。根據(jù)很多地方治理電動(dòng)車的經(jīng)驗(yàn)看,電動(dòng)車上戶需要繳納工本費(fèi)和保險(xiǎn),條例規(guī)定未上牌上路罰款50元是否會(huì)落下為了收費(fèi)才上牌的民生。再者,根據(jù)權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該相對(duì)等原則,電動(dòng)自行車的權(quán)利參照的是自行車標(biāo)準(zhǔn)(時(shí)速15),而處罰參照的是機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)(罰款),這種規(guī)定顯然是不會(huì)令老百姓滿意的。 應(yīng)當(dāng)看到,普通的工薪階層并不是個(gè)個(gè)都能買上用上汽車,電動(dòng)車因?yàn)樗确奖阌值统杀荆呀?jīng)成為普通工薪階層的主要交通工具,他們需要電動(dòng)車來(lái)方便生活。所以,治理電動(dòng)自行車還需顧及民生,走好群眾路線。 |
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