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反腐監(jiān)管沒有例外

2014-05-12 07:04? 付小為?來源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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據(jù)中央紀(jì)委透露,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。

在中紀(jì)委的內(nèi)部架構(gòu)中,紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處大案要案,是最核心的部門。從此前的中紀(jì)委內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)調(diào)整來看,將紀(jì)檢監(jiān)察室從8個(gè)擴(kuò)充到10個(gè),再到最新數(shù)據(jù)的12個(gè),既說明了紀(jì)檢監(jiān)察室是內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方面,也側(cè)面反映了其在中紀(jì)委架構(gòu)中的顯著地位。在這個(gè)層面上,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室主任進(jìn)行違紀(jì)違法調(diào)查,具有極為特殊的意義。

事實(shí)上,追溯到一個(gè)月前,中紀(jì)委網(wǎng)站曾傳出消息稱,中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席、中紀(jì)委委員之一申維辰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受調(diào)查。鑒于申維辰是首名遭到指控的紀(jì)律檢查委員會(huì)高級(jí)官員,對(duì)申維辰的調(diào)查也一度受到外界關(guān)注。

前后兩起調(diào)查在多個(gè)方面的高度相似性,很容易讓人將兩者聯(lián)系起來,進(jìn)一步來看,并不難從其間找出日漸清晰的紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部反腐線路。換言之,它意味著反腐不僅指向紀(jì)檢監(jiān)察之外,其視線同時(shí)還投向了紀(jì)檢自身成員。對(duì)于中紀(jì)委及紀(jì)檢工作來說,這無疑是一個(gè)重大的變化和轉(zhuǎn)向。

這種變化從本質(zhì)上回答了“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題。在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間,這個(gè)問題始終作為中紀(jì)委內(nèi)部的“盲區(qū)”而存在。也就是說,中紀(jì)委在長(zhǎng)期以來的反腐工作中承擔(dān)著重要的監(jiān)督檢查任務(wù),其中涉及從接受舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)問題到組織調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定等多個(gè)方面。然而,在中紀(jì)委擁有外部監(jiān)察權(quán)的同時(shí),其自身問題該由誰來監(jiān)管又成了一個(gè)問題。在此之前,雖然它表面上涵蓋于“內(nèi)部監(jiān)管”的大概念,但客觀上并沒有一套有效的制度實(shí)現(xiàn)真正的意義的內(nèi)部監(jiān)管。

十八大以來,從中央到地方,全國(guó)上下反腐力度不斷增強(qiáng)。具體到中紀(jì)委的反腐工作上,除了持續(xù)、高強(qiáng)度的打擊貪腐行為及腐敗官員,中紀(jì)委自身的不斷調(diào)整亦成為了反腐的一個(gè)層面。而其中,如何解決監(jiān)察者的自我監(jiān)察的問題一再地被提及。中紀(jì)委書記王岐山甚至強(qiáng)調(diào),信任不能代替監(jiān)督,直指自我監(jiān)察的必須性。

早在去年5月,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)掀起過一場(chǎng)清退會(huì)員卡行動(dòng),以整治全系統(tǒng)會(huì)員卡亂象為切口,邁出從本系統(tǒng)做起,樹立清廉示范的第一步。今年3月,中紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革新增紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,它借鑒了香港廉政公署的內(nèi)部監(jiān)督模式,意在通過內(nèi)部監(jiān)督的方式對(duì)紀(jì)檢人員進(jìn)行監(jiān)管。一系列的動(dòng)作,都表明了不存在監(jiān)督的法外之地,讓包括中紀(jì)委自身在內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)部委處在腐敗監(jiān)管之下的決心。在這個(gè)意義上,中紀(jì)委官員接連受到查處,意味著這套新建立的機(jī)制已正式“運(yùn)行”。

反腐不搞特殊,監(jiān)管沒有例外,這種堅(jiān)定的立場(chǎng)和姿態(tài),必定會(huì)給長(zhǎng)期的反腐工作注入更多的決心和更大的信心。

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